國民黨敗選之後，青年勢力抬頭，新北市青工總會發起「發芽計畫」，計劃在2018年全面「萌芽」。新北市青工總會長陳茂嘉表示，既然推發芽計畫，黨內選舉就要全力參與，先從黨代表選舉這場首發戰役開始試水溫，為明年的市議員與里長選舉進行暖身。
「發芽計畫」的源起是計畫號召1百位年輕人投入明年的里長選舉，黨代表選舉是初試啼聲。陳茂嘉說，「發芽計畫」這次推出20多位黨代表參選人，清一色幾乎都是新人與素人，屆時登記時會採聯合造勢方式前往登記，希望提供給黨員一個新的選擇。
「發芽計畫」是由辦公室主任陳茂嘉、總召集人陳偉杰等一手促成，雖然陳茂嘉、陳偉杰只是扮演推手，並未投身黨代表選舉，但都是基層鎖定可能投身2018年市議員選舉的戰將人選，動向備受黨內關注。
連勝文幕僚林鼎超 知名度最高黨代表參選人
「發芽計劃」推出的黨代表參選人，知名度最高的是中央委員連勝文貼身幕僚林鼎超，也是被鎖定可能征戰2018年的戰將人選。
「發芽計畫」推出的黨代表參選人有前立委江惠貞助理潘德翰、「我是新莊人粉絲團團長」許明偉、市議員邱烽堯服務處秘書鄭鈞瑋等，其他參選人有保險業務、旅行社業務、老師等各領域。
