朝鮮半島戰雲密佈，是嗎？一旦開戰必將引爆核戰，是嗎？換個角度思考：真要開戰，會將己方的秘密武器示敵嗎？後一個問題的答案如果「是」，那麼，金正恩狂喊「核彈反制」、美國大秀「炸彈之母」，就不是要開戰的意思了。
因應朝鮮風雲緊急，咱們的國安會召開了緊急會議，可是召集人不是三軍統帥，而是秘書長，出席者包括：總統府代理秘書長劉建忻、國安會副秘書長陳俊麟、行政院祕書長陳美伶、國防部長馮世寬、外交部次長侯清山、陸委會主委張小月、金管會副主委鄭貞茂、國安局長彭勝竹、交通部次長王國材以及中央銀行總裁彭淮南等。這個陣容也不像要因應「韓戰」，而是協調討論可能的各種情勢變化與對策。
國安會能即時開會以因應朝鮮風雲是好事，怕的是開會談完就算了。歷史上「空話應變」的戒鑑是王莽治河：
漢哀帝時，黃河氾濫，諫大夫鮑宣上書：「今天人民有『七亡七死』（不一一細述），面對七亡卻看不到政府對策，面對七死卻沒有一條活路。」當時掌權的大司馬正是王莽，而且他的聲望正隆，人心都歸向他。
王莽為了展現「新政府關心民生疾苦」，廣徵有本士治河的人才開會，人數以百計。會議連續開了很多天，提出意見汗牛充棟。結果呢？會開完、話講完就算了，後頭完全沒有實際作為。
王莽當時民間聲望很高，此所以他能夠不流血篡奪西漢帝國。可是他的政權很快就結束了，就因為他只有空話，沒有實際作為。
我們當然希望國安會不是做個樣子就算了，但是，以實際處理問題的角度來看前述那個會議的參與者，很可惜少了兩個角色：衛福部與農委會。
既然鄭重其事的開會，當然不排除戰爭可能爆發的可能（否則是做做樣子嗎？），而萬一戰爭爆發，糧食供應、物價，乃至萬一出現核物質擴散，農委會跟衛福部卻在狀況外，要怎麼掌握、應變？
引人杞憂的是，萬一核物質擴散到了台灣，我們其實沒有處理的SOP，也沒有具專業技術的人力足以應付。雖然說，不宜為了發生機會很小的事情，就要建立一支「部隊」，但是，我們可以將簡單的、初級的處理能力，「儲備」在民間。
我說的是替代役。之前傳出「鍋貼役」、「小七役」、「快遞役」，國防部好生被修理了一陣，那些工作派役男去做，確實荒唐至極。可是，既然「防疫視同作戰」，義務役男接受防疫訓練，包括噴灑藥物的技術，這在「防治核物質污染」時就有用，基本動作大致相同；役男接受天災救難安置作業，基本動作也相同；二者只需要增加核污染相關知識即可上手。而這些訓練、實做都可以由地方政府來做，經費也由地方政府的防災預算（包括第二預備金）項下支付。役男就近在居住地受訓、服役，退伍後就成為地方防疫、救災的「後備部隊」，有需要時召集投入工作，那是保衛桑梓的事情，後備軍人應該會非常熱心。這麼做，實際上也可以減輕軍隊救災的負擔，也節省了替代役男的人事經費，肯定比「鍋貼役」有意義多多。
擔心朝鮮半島發生核戰？這一次可能不會，因為雙方都還在叫囂，所謂「吠犬不噬」，可是沒人可以保證將來不發生，。台灣沒有能力制止狂人（金正恩或川普）不開戰，能做的、該做的，就是自己有所防備——具體且能行的防備SOP，而非開會而已。
＊作者為專欄作家。更多好文請看〈公孫策說不測風雲〉臉書紛絲專頁。
