對2025年的預測幾乎都認為「天下大亂才正要開始」,也就是說,不曉得往後的亂局會怎麼發展,所以根本無從設想要怎麼收拾亂局。人們只能期待亂局不要持續太久。
亂,是因為舊秩序無法維持,而新秩序尚未建立。以國際局勢而言,美國在20世紀下半建立的國際秩序,原本以為蘇聯垮台後,「分久必合」會有一段承平日子,但是美國獨大的一元領導卻沒能維持太久,眼看又要「分」了。而「分」正意味著「亂」。
《三國演義》開場白:「話說天下大勢,分久必合,合久必分」,大家說得順口聽得順耳,卻從來沒去思考,為什麼分久一定要合,又怎麼合?
我們總是拿《三國演義》當故事書看,看那些英雄人物登場下場很過癮,很少人曾經對第一回前面幾段文字作深入思考。事實上,羅貫中用了不到100字,將戰國到東漢的分合過程簡單交代後,即刻進入三國。然後,他坐實東漢末年天下大亂的原因是「婦寺干政」,也就是外戚與宦官禍害國家。而近因則是豪雨、冰雹、地震、海嘯、山崩,最後是一場大瘟疫,釀成黃巾之亂,天下13州有8州「家家侍奉」張角,黃巾之亂造成帝國瓦解,形成群雄割據——因為分所以亂。
前述的那些天災,最近幾年是不是新聞頻率非常高?統計數據或許不支持天災頻率異常,但是人們的感覺卻是「好像好多喔」。而前幾年那一場世紀瘟疫(新冠)正是國際社會「分」的開始,疫情過去後並沒有復合——疫情期間搶疫苗,疫情之後反移民,都是朝「分」走。
美國一直是各國期望的安定力量,但是容我直言,當前美國政情卻正是國際局勢的亂源。一大半的原因得歸於川普,他還沒就任已經攪得各國皮皮剉。然而,川普這樣的狂妄角色為什麼會當選?莫不是因為美國人民對華府政治長期不滿所累積的怨恨嗎?拜登上星期還說「如果他選到底,可以擊敗川普」,不可能的,莫說他表現得如此老邁昏庸,換其他任何人來也一樣贏不了。而川普在共和黨初選階段的摧枯拉朽,更證明共和黨內其他人同樣不被選民接受。
然而,美國人並不認為川普是美國的救星,事實上也沒那麼多人想要MAGA(讓美國再次偉大),國家偉大與否跟小老百姓何干?問題是老華府那些傢伙不可能改變現狀,而川普乃成為過半數美國人民期待推翻舊攤子的寄望對象——猶如《三國演義》所述「家家侍奉張角」。
川普的改革會不會成功呢?觀察的重點在「人才」。他用了很多「沙皇」,將在他特別注重的幾個政策可以跨部會指揮,而且不受國會監督,而這幾個「沙皇」能不能貫徹川普的政策呢?關鍵卻不在這幾人的能力,而在相關部門能不能/會不會跟他們(其實是跟川普)配合。
前車之鑑是北宋王安石「變法」。王安石當年提出的一些改革政策,在後人看起來的確切中時弊,但他的改革幾乎全盤失敗,原因是朝廷中的「舊黨」全面杯葛,王安石只能用舊黨以外的人來執行新政,偏偏那些舊黨多是正人君子(代表人物司馬光),而新黨中卻多為爭逐權位或不講原則的角色。同時,舊黨的頭頭們桃李滿天下,各路州府等地方官也對新政冷處理甚至杯葛,新政乃在王安石下台後全面推翻——北宋因為這些年的內耗而更加衰弱,終至亡於金人。
川普已經讓各國剉起來,但他的最大問題還在美國蕭牆之內,萬一改革失敗,新政全盤推翻,川普2.0等於虛耗四年。屆時盟友已經都做好了防備美國的防線,當盟友不再需要美國,美國卻因虛耗而更加強需索,世界肯定更「分」,也就會更亂。
至於會亂多久,參考《水滸傳》第一回的詩句:「都來十五帝,播亂五十秋」——10位總統50年,能夠連任者不多,亂喔。
*作者為專欄作家