「新冠肺炎」於去年底在中國爆發,迄今已造成全球百萬人感染,以及數萬人死亡的慘劇,迄今仍然未有減緩的跡象。為了遏制疫情的蔓延,許多國家採取嚴格的封城措施,減少疫區人員的流動;許多國家甚至採取鎖國措施,禁止外國人入境。有些政府乾脆進一步要求人民宅在家裡,禁止出門,現在估計全世界約有40億的人口被禁足,造成國家經濟活動幾乎停頓,學生也無法上學。
我國因為政府超前部署,及人民共同配合抗疫,故得以防止疫情在台灣肆虐,可說是不幸中的大幸,此抗疫成果並獲得世界各國的肯定。根據行政院長蘇貞昌表示,台灣是目前全世界極少數還能正常生活及活動的國家,此成果是國人共同努力的成果。蘇院長並呼籲國人應該繼續保持警戒,以免防疫破功。然而於清明連假期間,各地旅遊景點湧現人潮,讓人擔憂會造成防疫缺口,顯示許多國人的警覺心開始鬆懈了。
為維持並提高國人對疫情的警覺性,政府或許可考慮進行「新冠肺炎」演習。我國由於有來自中國的軍事威脅,為了提高國人的憂患意識及應對對岸的可能空襲威脅,所以長期以來,政府幾乎每年都會進行代號為「萬安」的軍民聯合防空演習,迄今已舉辦了42次。鑒於「新冠肺炎」疫情持續擴大,有媒體報導,今年度的「漢光36號」演習,以及一併舉行的43號「萬安」演習均可能延後。
然而,「漢光」與「萬安」兩個演習的本質雖然都在抵禦共軍的侵襲,以防禦台灣,但是方式卻不同。「漢光」是集結大量兵力,以抵禦來犯的共軍,因為人員必須聚集,故有感染肺炎的風險,取消該演習可避免群聚感染;而「萬安」演習則是規定民眾儘量不要出門,人、車一律按照規定,接受並配合警察及民防人員引導,就近躲進入防空避難設備,以減少人員傷亡。
在此疫情緊迫之際,政府或可將原來的「萬安」防空演習,改變成「新冠肺炎」防疫演習。當演習警報聲響起時,所有人民禁止出門,路上行人進行疏散,車輛停止行駛,大眾運輸停止營運,人人並戴上口罩。此防疫演習可比照原來的「萬安」演習,選擇影響民眾最小的時間為宜,並以30分鐘為限。
如此,不但可避免影響國人的生活及國家的經濟活動過鉅;而且,還可短暫阻絕病毒的傳播,及提高國人的警覺性,實為「一舉兩得」的措施。由於國人已經習慣「萬安」防空演習,並視為理所當然的活動,故對於舉行防疫演習,也應該不會引起大眾的排斥及反彈。
*作者為政治大學外交系博士/自由業