新新聞》香港政情緊張,中聯港澳兩辦開炮、港府大圍捕泛民

2020-04-25 11:00

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在議會戰線,去年十一月反對派在區議會選舉大勝,十八區議會控制了十七個,區議會已成為反對派政治基地。奈何區議會權力有限,香港政府對之不加理睬,反對派亦無可奈何。反對派已聚焦放在今年九月的立法會選舉上。

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香港立法會選舉總共七十個席位,一半由地區直選產生,一半透過功能組別產生。三十五席功能組別中,包括一席是民選區議員互選產生(目前已是反對派囊中之物),五席是「超級區議會」,候選人是民選區議員,再由全港登記選民普選產生。

反對派開始部署功能組別議員

反對派有望在地區直選和超級區議會選舉輕易取勝,但選舉採用比例代表制,無論哪一方贏都無法占有壓倒性優勢的議席。

建制派傳統優勢在其他功能組別,即剩下的二十九個議席。其中不少功能組別有大量公司票和團體票,加上商界傳統親政府,除了法律、教育、社會福利等少數專業界別議席外,大部分都被建制派壟斷。

由於建制派在功能組別議席占很大優勢,在總議席上也一直居多數,於是在各項投票上都能為政府保駕護航。
其實不少功能組別的投票門檻並不高。比如飲食界,只要運營一家大排檔就可登記為選民;體育、演藝、文化及出版界,只要註冊為報刊發行人,無論有沒有出版都可成為選民;勞工界則只要七人就可成立工會,享有投票權。

以往大眾對政治參與不積極,反對派也自認不可能染指這些傳統功能組別,於是一直把重點放在要求廢除功能組別,很少積極參與。《逃犯條例》事件後民情逆轉,反對派開始部署,從去年下半年開始積極組織工會、註冊公司,也鼓勵各行業公司登記成為選民。

如果策略成功,加上在地區直選的優勢,反對派很可能在立法會選舉變天,取得超過三十五席。一旦如此,如果政府不答應「五大訴求」、全面雙普選等要求,就無法通過任何法案、財政預算案,「政治攬炒」不是夢。

這被中國視為「反對派要奪權」,絕不容許。中國大致上有三個方案:一、爭取在本屆立法會強行通過必須通過的法案,其中最重要的是《國歌法》;二、積極部署,力圖保住功能組別;三、一旦選舉不利就用其他手段,如找藉口取消反對派議員當選資格(DQ)。

建制派在內會進退兩難

但第一個方案已被反對派拖垮。香港立法會中,最重要的是內務委員會(內會),其功能類似台灣立法院掌排定議程的程序委員會,控制內會就控制立法。

香港二○一九至二○年度立法會在去年九月復會,內會主席要重選。原主席是建制派民建聯李慧琼,她要競選連任,根據《議事規則》要避嫌,不能主持主席選舉,於是交由原副主席公民黨郭榮鏗主持。

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