「體制慣性」,一般而言,指的是任何一種體制,在實際運作時,都有可能出現因為某種慣性帶來的限制,制度畢竟是死的,人才是主導者,現實中,究竟是「事在人為」,還是「事」本身早已因體制慣性形成了某種依賴,使得「人」即便努力作為,也會因為體制慣性而力有未逮,出現偏差?另方面,「意識形態」也在不經意間扮演魔鬼的角色,一旦意識形態凌駕體制,扭曲專業,會不會比「體制慣性」還可怕?又會帶來什麼樣的嚴重後果?透過此次新冠疫情,似可觀察一二:
1、武漢疫情大爆發,猝然臨之,湖北省及地方政府手忙腳亂,犯了不少錯誤,但北京隨即決定武漢封城,並集中所有醫療資源防止疫情擴大,同時採行多項措施,一方面自救,另方面為其他國家爭取時間,一黨專政的國家治理方式,即便初始有「體制慣性」(隱匿、以為可以壓住.....)造成的「官僚殺人」負面現象出現,但只要及時調整扭轉,雷厲風行,即可看見立竿見影的效果,中國目前疫情基本上已趨平緩,幾可完全控制,雖然遭受巨大損失,但已開始構建疫後經濟發展與國際戰略大計,令人驚歎。
2、西方國家,包括日本,基於根深蒂固的優越感或其他政治、經濟考量,拖延了一到兩個月才正視疫情的嚴重性,但各國採行的措施天差地遠,有些甚至違反科學理性原則,以致造成不必要的重大傷亡,其中又以美國為最。這其中也隱含「體制慣性」和意識形態問題,民主體制下選舉產生的領導人,絕大多數是政客出身,人格特質殊異,若能充分尊重專業,掌握先機,當然犯錯的可能性較低,反之,若剛愎自用,不尊重專業,則為害甚巨。
以美國為例,其實有一整套政治和憲法傳統,在危急時刻賦予聯邦政府足夠的權威,特別是給總統足夠的權力來應對危機,但川普反其道而行,一心只想透過政治操作爭取連任,置民眾於險境,在疫情明顯擴大之後,不思按部就班應對,卻高喊「中國病毒」,大搞抗中意識形態,殊不知此舉反讓科學家們和專業人士陷入兩線作戰的窘境,在與病毒作戰的同時,還要和可怕的謠言和陰謀論宣戰,平白浪費防止疫情擴大的寶貴時間,如今美國死亡人數已破5萬,社會人心惶惶,川普仍不反省,每天把例行記者會當選舉造勢大會,日前竟然認真說出,要民眾請教醫生之後,可以考慮皮下注射disinfection,惟立馬遭Lysol公司打臉。同一天,面對各州抗疫的財政壓力,美國參議院共和黨黨鞭 McConnell居然脫口而出:「那些親民主黨的州(Blue states )就讓他們破產」。