3月12日,在美國白宮請願連署網站We the People,出現一個與台灣有關的請願案,標題為「美國提名台灣衛福部長陳時中出任世衛組織新任幹事長」(The U.S. to nominate Dr. Shih C. Chen, Taiwan DOH Minister, as the new Chair of WHO)。但是此項請願案連署人數未能在限期內達標,已經被下架了。
此項請願案未能成案的原因,顯然是訴求過於異想天開,同時現任幹事長譚德塞在遭到台灣網民羞辱後,引起非洲國家反彈,強力支持與聲援譚德塞,世衛組織眼前不可能任命陳時中出任幹事長。
此項由「親台」人士發動的請願案,就如同一場毫無實質意義的鬧劇,匆匆地落幕了。但是「親台」人士仍不死心,又在白宮請願網站發動另一齣鬧劇。
4月5日,出現了另一項請願案,標題是:「邀請台灣加入聯合國」(Invite Taiwan to join the United Nations)。提案人是 R.C. 。到4月27日為止,有107,432人連署,已經達標。
既然此項請願案已經成案,白宮必須在六十天內回應。屆時白宮將會如何回應呢?會不會立刻下令國務院,向聯合國提案,要求聯合國接納台灣呢?答案是不會。因為聯合國的會員,必須是國際承認的國家。
倘若美國願意要求聯合國接納台灣,美國必須先承認台灣是一個國家,並且此項主張必須得到聯合國其他會員國的贊同。
然而目前世界上沒有任何國家承認「台灣」是一個國家。與我維持邦交的15個國家,都是與「中華民國」建交,不是與「台灣」建交。即使有些與我無邦交的國家,在內心中認為台灣是一個國家,但是絕不敢公開承認,也不能見諸文字。最多只能認定台灣是一個「政治實體」。
台灣人可以把台灣與中華民國混用,但是在正式的國際場域沒有模糊的空間。
美國是在1979年1月1日根據《中美建交公報》,宣布與中華人民共和國建立正式的大使級外交關係。美國在該公報中「承認」中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。因此,建交公報規定了美國與中共是「官方關係」,也同時定調與台灣是「非官方關係」。
在此情形下,白宮對於前述請願案的回應必然是:感謝連署者提出請願,對於請願者的訴求表示了解。美國政府一向支持台灣的民主與自由,並將繼續與台灣保持「非官方」的友好關係。此項請願就此結案。
「親台」人士發動第二場毫無實質意義的鬧劇,除了凸顯提案者與連署者的無知,也將再度成為國際笑柄。
*作者為大學特約講師