桃園市長鄭文燦第二屆市長任內,積極推動機場捷運沿線的林口新市鎮與桃園航空城,2月才將機捷A7站周邊劃設89.67公頃區域為《新市鎮開發條例》租稅減免的產業專區,接下來又準備推動129公頃的「林口工四」(高科技工業城第四工業區)山坡地解編。據了解,2016年民進黨政府上台初期,工四廠商協進會曾向內政部申請,將保護區變更為乙種工業區,藉此提高容積率,但當時遭到內政部打回票;而後農委會授權各縣市政府,放寬山坡地認定範圍,過去30多年來限制「林口工四」發展的緊箍咒終於被解開。如今,包括聲寶4萬坪林口廠廠房,都已「待價而沽」。
去年10月總統大選競選期間,行政院長蘇貞昌親自走訪「林口新創園」,拋出有利林口新市鎮的「產業減稅措施」大利多。當時由於美中貿易戰,台商回台投資熱絡,行政院方面為了引導策略性產業進駐,特別宣布「影視文創及文化內容產業」與「數位經濟相關產業」進駐林口新市鎮,可享「5年投資總額15%的投資抵減。」
政院祭租稅獎勵 林口產業專區開紅盤
據了解,由於林口新市鎮橫跨新北、桃園2市,根據《新市鎮開發條例》第24條規定,林口新市鎮主管機關(即新北市與桃園市)得劃定產業專區,提供投資總額20%作為租稅抵減,這項租稅抵減額度最長可以分5年使用完畢。當時新北跟桃園所研議的20%租稅抵減產業專區適用範圍,包括機捷A7站、工一工業區、影視旗艦區、國際媒體發展區、林口新創園等5處,總面積183公頃,預估將吸引42億元投資金額,創造約2000名的就業機會。
在祭出高額的租稅獎勵後,林口產業專區果然開出了紅盤,今年3月,三立媒體集團從新北市政府手上,拿到林口媒體園區C、D基地的50年地上權經營權,預計將斥資120億元開發「三立影城」。桃園市政府則在2月公告A7站(體育大學站)部分地區為「有利於林口新市鎮發展產業適用範圍」,將A7站周邊89.67公頃土地,劃定為產專二、中商、工乙、住五等用途,包括PCHome在內的中華郵政物流園區承租戶,也成為租稅抵減適用範圍。
桃園、新北全力作多林口新市鎮,它的背後其實承載著林口、龜山地區廠商,過去30多年對土地開發的期待,位在桃園龜山的「工四工業區」,就是最好的例子。
根據經濟部網站,林口工業區的開發除希望繁榮林口之外,當時的主要目的是希望輔導三重、蘆洲、新莊、板橋、樹林等地違章地下工廠拆遷。因此在林口特定區規劃了569公頃土地作為工業區使用,「工四」與「工五」雖然都位在桃園龜山,卻有迥然不同的命運。