立法院衛環委員會1日召開「勞工保險年金制度改革修法」公聽會,廣邀學者專家表達看法,多名與會學者專家認為,年金改革不能在「多繳、少領、延後退」等財務邏輯打轉,並指出投保薪資計算,若從60個月改為180個月,恐怕嚴重影響給付水準。
全國教保產業工會理事郭明旭表示,延長平均年資採計期間,將會讓不穩定就業者、特定職業受到影響,目前勞保年金給付標準,也無視勞動市場上性別與階級不對等的問題,不利弱勢和女性勞工累積高額年金。他舉例,「幼教台會有香蕉哥哥、蝴蝶姊姊,卻不可能有鳳梨大嬸」,因此年紀一到,就有年資中斷可能。因此,在年金制度尚未作完整規劃前,反對政府延長平均年資採計。
郭明旭表示,年金改革應該去談國家和資本家責任,並建立基礎年金制度。政府現階段年改政策反其道而行,將經濟安全責任推回個人及家庭,恐讓更多弱勢者落於社會安全網之外。
提高採計月數恐影響給付水準 學者籲提影響評估
社民黨召集人范雲表示,年金改革除要達到財務平衡,還要顧及勞年保障和世代正義,呼籲朝野立委在此次年改能2年內提出基礎年金規劃,10年內完成基礎年金建置前,以最低保障給付舒緩貧窮。
她也指出,提高採計月數對高薪者、薪資成長速度慢及薪資穩定成長者衝擊較小,但對不穩定就業、非典型就業者影響很大,勞動部應說明提高採計月數的影響評估,並應有衝擊影響對策。
政大法律系教授郭明政也表示,政府不能以勞保破產恐嚇人民,並拿勞退基金買股票、賭博。他也認為,投保薪資由60個月基準改為180個月,將嚴重影響給付水準,尤其是薪資劇明顯變動者及薪資水準、物價水準發生變動時。
凱基銀行企業工會理事長方姚駿也批,政府要拿8800億做經濟建設,卻不撥補勞保,「這不就是財政問題嗎?」他強調,若每個勞工多領3000元,絕對是拿去花掉,不會存起來,「這也是促進經濟」,政府若要改革,「不能改惡,只能改善」。
「提高生育率舒緩老化」婦女新知:國家負擔育嬰期間全部保費
婦女新知基金會秘書長曾昭媛則說,政府提出年改方案,卻只關注10%退休軍公教,逃避其餘90%退休老人保障不足問題。
她也指出,現提出的方案想以繳多、少領、延後退,短期雖緩解年金財務危機,但年金關鍵結構問題是在老年化趨勢下,未來年輕人不可能養這麼多老人,應該增加工作人口,提高生育率、婦女勞動參與,建議國家應負擔育嬰留職停薪期間全部保費。