另外，根據中國當局近期召開的幾次會議來看，包括5G基站、工業互聯網、人工智能（AI）為代表的「新基建」概念反覆被強調。中國在此次兩會上會提出何種調控措施應對疫情衝擊，成為外界關注焦點。
其次再談外交問題。中共外交部長王毅曾宣告，2020年中國外交將聚焦六大內容：一是繼續服務國內開放發展；二是堅決維護國家利益；三是不斷深化夥伴關係；四是堅定捍衛多邊主義；五是積極擴大國際合作；六是著力推進外交體系和能力現代化。但新冠疫情使中共陷入空前的外交困境，王毅先前勾勒的外交藍圖，現在看來像是畫餅充飢。
第一，中共的國際形象已因疫情而大受損傷。西方國家質疑中國是否隱瞞疫情，正掀起一波向中國索賠的風浪。中共前外交官、現任「中國國際關係學會」副會長袁南生近日受訪時表示，本次疫情將改變世界秩序，「全球化」一定程度上轉向「逆全球化」；持續了數十年的中國戰略機遇期，轉向一定程度的「去中國化」時期。
第二，對美外交是中共對外關係的重中之重，但中美關係目前被形容為處於五十年來最壞的情況。「皮尤研究中心」（Pew Research Center）4月21日發布的一份民調指出，約66%受訪美國人對中共持負面看法，創下皮尤自2005年開始此項調查以來的最高水平。換言之，中美關係發展已缺乏有力的政治基礎，川普為勝選連任大玩「反中牌」，他的行事風格多變，年底選前還不知道會玩出什麼花樣。
第三，非洲傳統是中共的外交地盤，北京聲援WHO秘書長譚德塞，獲得許多非洲國家領袖的共鳴；但中共因被指對廣州的非裔移民在檢疫措施上「區別對待」，中國和奈及利亞等非洲國家也陷入外交風波，非洲多國向中國表達對本國公民「遭到歧視」的不滿。中共長期用來推進對非關係的「一帶一路」倡議，因此受到影響。
最後談台港問題。今年兩會是香港反送中運動以來，中共召開的首次重要會議。反送中運動因疫情關係停歇了三個多月，但問題並沒有解決。今年9月的立法會選舉是關鍵時刻，如果民主派挾去年11月區議會選舉大勝建制派的勢頭，在立法會選舉再有斬獲，則香港情勢會有重大變化。僅管如此，香港的主權移轉已屬既成事實，中共處理香港問題應比處理兩岸問題簡單。因此，涉及香港部分，兩會的立場仍將是舊調重彈，不外是強調依法處理動亂的決心、重申主權，以及反對外力干預內政等。
兩會緊隨蔡英文520講話翌日召開，顯示中共對蔡的講話關注，但不抱期待；換言之，兩會涉及對台政策的講話，不會是一項「即席創作」，故不能視為對520講話的回應。兩岸關係因受疫情影響，已出現官方對立、民意對撞的惡性循環。兩會在對台政策部分的學習和討論，仍是以習近平在「19大」的報告，以及在《告台灣同胞書》40週年的講話為主軸。以當前的兩岸形勢看，如果李克強的政府工作在對臺部分添加新的內容，我認為調子只會更硬，不會更軟。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
