日本首相安倍晉三4日傍晚宣布，以所有都道府縣為對象的緊急事態宣言將延長到5月31日（原訂5月6日到期），希望能夠遏止新冠肺炎疫情的擴大。不過安倍晉三說，如果可能的話，也希望能提早結束緊急事態，減少對經濟活動的衝擊。安倍也呼籲國民創造「新冠時代的新日常」，顯然就算緊急事態結束，保持社交疏離、戴口罩、勤洗手的生活也要繼續下去。
因應新冠肺炎疫情，安倍晉三4月7日針對東京、大阪、福岡等7個都府縣公佈「緊急事態宣言」，當時日本的累計確診人數為3906人。大約10天後，安倍在4月16日加碼宣佈全國都進入「緊急事態」，地方政府可以實施更強力的防疫措施，包括請求設施與店舖停業，但對於一般民眾外出等限制，則依舊沒有強制力、沒有任何罰則。
日本的每日新增確診人數雖然不多，但依舊在這段期間破萬，甚至即將突破1萬5千人，早就超過每天僅新增個位數確診的鄰國南韓（4月3日確診破萬，但5月4日累計確診僅10801人）。由於4月7日發佈的「緊急事態」附有1個月的期限，眼看5月6日就要到期，連日保持低檔的東京都單日新增確診5月1日也再度破百（165人），這讓安倍晉三1日晚間決定，將在4日正式宣佈延長「緊急事態宣言」1個月。
對政府發布緊急事態提供建言的專家諮詢會議指出，雖然新增病例呈現減少趨勢，但如果疫情再次擴大，可能會進一步增加醫療提供體系負擔，因此最好維持目前的框架。全國知事會也認為，如果只解除一部分地區，可能會發生人員流動、難以管理的情況，因此要求中央政府以全國為對象一律延長。不過共同社引述政府官員說法，稱延長期限「在日期上是否容易劃分也很重要」，因此最後未採6月6日的延期案，而是決定將期限設在5月31日。
安倍晉三4日指出，自從4月7日發布緊急事態宣言以來，全國感染人數比高峰時期減少了3分之1，希望能繼續朝收斂的道路穩步前進。不過安倍也承認醫療現場的狀況非常糟糕，由於病患平均的住院時間為兩到三週，因此希望將緊急事態期限延到5月底，希望能改善醫療現場的緊張狀況，也將新感染的人數控制在低檔。安倍也對商家與中小企業表示歉意，他說政府深知經營者遭遇的困境，對不得不再延長1個月左右感到難過。不過安倍也說，如果狀況允許，有可能會提早結束緊急事態，政府也會進一步調整補貼、刺激經濟。ㄨㄡ
安倍強調，5月是疫情收斂的一個月，也是為下一步做好準備的一個月。他呼籲民眾做好長期抗戰的準備，因為如果繼續嚴格限制經濟與社會活動，日本社會將無法繼續維持下去，因此他說「我們必須盡快創造新冠時代的新日常」，未來將分階段復學、開放商店、開放餐館、舉辦小型活動，這些都會在充分制訂防止傳染措施後逐步實現，政府也會繼續擴大新冠病毒篩檢，由醫療機構或住宿設施收治感染者，也會加強口罩與防護服的進口、積極開發治療藥物。安倍也呼籲國民不要歧視醫護人員與病患，畢竟每個人都有感染新冠病毒的風險，國民應該相互支持，而非因為歧視帶來比病毒更糟糕的影響。安倍說，日本已經成功抑制了來自中國的第一波流行，來自歐美的第二波流行也正在收斂中，只要大家向前努力，一定能克服困難。
