根據中評社報導,2004年,中國政府代表曾提出,願意接受台灣派醫療衛生專家參加中國代表團出席WHA,在「一中原則」下,共同研究「台灣地區以適當方式參與世界衛生組織有關技術活動問題」,但不被台北接受。
2008年,國民黨的馬英九競選總統成功後,台灣以「中華台北」名義成為世衛大會觀察員,此後每一年都有參會。不過到了2016年,時任世衛總幹事陳馮富珍在邀請函上首次加注聯合國大會第2758號決議、WHA第25.1號決議強調「一個中國」原則。
當時,蔡英文勝選,還沒上任。當年台灣仍然有參與WHA。但2017年台灣沒有收到世衛大會邀請函,缺席了大會。
時任大陸國台辦發言人安峰山對外表示,由於民進黨政府拒絶承認「九二共識」,因此台灣參與國際會議的基礎不復存在。
新冠疫情下台灣的機會
根據台灣中央社報導,世衛法律顧問索羅門(Steven Solomon)5月4日於記者會上表示,現在已經2個世衛會員國提案,將在世衛大會討論台灣議題。但他說,台灣能否參與世衛大會,或獲得觀觀察員身份,是194個會員國決定,世衛秘書處無權決定。
台灣外交部發言人歐江安則向媒體強調,依照世衛議事規則及慣例,世衛領導人有權決定是否邀請觀察員出席世衛大。
中國駐日內瓦代表團發言人劉玉印在5月2日表示,中國絶不同意台北參與今年的世衛大會。理由是「民進黨當局頑固堅持台獨分裂立場,拒不承認體現一中原則的九二共識,導致台灣地區參加WHA的政治基礎不復存在」。
不過,美國自3月起開始游說讓台灣重返世衛大會。
3月30日,國務卿龐畢歐在記者會上發言,稱國務院將充分遵循剛通過的「台北法案」,全力協助台灣在WHA「扮演適當角色」。
同時間,川普開始批評世衛防疫失敗,並且偏袒中國。白宮又批評世衛忽略台灣給予的防疫信信息,在4月初宣佈凍結美國向世衛繳納的會費。
4月29日,《外交政策》(Foreign Policy)期刊發文引述外交人士與世衛內部會議紀錄指出,美國正與日本正連同英國、澳大利亞、德國等寫信給世衛總幹事譚德塞,要求讓台灣出席2020世衛大會。
美國常駐聯合國代表團5月1日在推特發文稱,讓所有意見都能發言,是聯合國創建目的,因此,「禁止台灣踏入聯合國場域,不僅侮辱令人引以為傲的台灣人民,也有辱聯合國的原則。」
本周三(6)日,龐畢歐向譚德賽喊話,呼籲其發邀請函給台北。
中國駐聯合國常任代表團則發表聲明,抨擊美國「公然為台灣地區參與聯合國說項」,違反一個中國原則以及聯合國公約。
張倚維認為,對台灣來說,風險在於是美國利用台灣與中國進行外交角力。不過,「即使在川普執政之前,美國已經支持台灣在WHO的觀察員身份,而且理由十分充分,包含台灣在全球衛生問題上的貢獻和願望有關,並防止台灣成為全球防疫漏洞等等。」
台灣為何需要加入世衛
台灣外交部網站稱,「醫療衛生是全球的共同責任,事關公平獲得基本保健和對跨國疾病威脅的集體防範。」
台灣防疫指揮中心總指揮陳時中之前對BBC表示,從今年新冠肺炎大流行中看到病毒沒有國界,而WHO一向標榜的使命是照顧每一個人,不能排除任何人在外。因此他認為,台灣在此次花了心力獨自對抗肺炎病毒,努力台灣不要成為全球防疫的漏洞,在病毒全球化的時代,世衛不該排斥任何人。
英國華威大學醫學系副教授陳彥甫在《台灣研究國際學刊》分析,台灣不能夠以WHO會員身分獲得其第一手數據及信息,風險是疫症爆發的時候無法更有效抗疫。此外,台灣在醫療發展進步,若無法參與WHO,將令到台灣與其他國家分享經驗,幫助醫療落後國家。