13國提案挺台灣參與WHA 世衛再次強調「總幹事無權決定」

2020-05-12 10:05

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世界衛生組織總幹事譚德塞。(美聯社)

世界衛生組織總幹事譚德塞。(美聯社)

世界衛生大會即將於下星期舉行,美國和日本支持台灣以觀察員身份參加世衛大會的倡議獲得多國呼應,8個西方國家據報已就此對世界衛生組織(WHO)高官提出口頭照會。世界衛生組織官員說,台灣參加大會一事必須由所有成員國決定,世衛總幹事「沒有授權」不能邀請台灣與會,會員可以尋求通過外交途徑解決這個問題。

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在新冠疫情中川普政府加速推動台灣參加本屆大會,包括《外交政策》期刊和《福斯新聞網》都報導,美國與日本聯手尋求更多國家連署支持、要求世衛組織邀請台灣參加世界衛生大會。上星期,這個倡議獲得澳大利亞、紐西蘭與加拿大等多國的呼應。

5月9日,多家加拿大媒體引用《加拿大新聞》通訊社的報導說,加拿大政府上週四(7日)批准對兩名世界衛生組織(WHO)高級行政官員提出口頭照會(demarche),敦促他們允許台灣參加即將召開的世界衛生大會作為觀察員,因為台灣的投入「會極有意義且重要。」

報導援引一名不具名資深官員的話說,這個口頭照會是在美國和日本駐日內瓦特使領導下,在星期四當天由多國駐日內瓦聯合國大使共同提出,除了美、日兩國外,還包括加拿大、澳大利亞、英國、法國、德國及紐西蘭。

對於多國向世衛組織提聯合外交照會一事,台灣外交部長吳釗燮星期一(5月11日)在立法院接受媒體採訪時,以「事涉外交默契」的理由表示無法多說,但對理念相近國家支持台灣參與世界衛生組織及世界衛生大會表達高度感謝之意,並稱「接下來還會有更多聲援的作為。」

不過關於是否邀請台灣參加本屆世衛大會,世衛組織再度表明這個問題必須由世衛成員國決定,並非世衛總幹事的權限。

星期一(11日),在世衛組織的網路記者會上,該組織首席法律顧問所羅門(Steven Solomon)在答复英國《每日電訊報》記者的提問時強調,只有該組織194個成員國有權決定誰可以參加大會,世衛總幹事得到會員的授權後才能發出邀請,而世衛組織眾多成員對此問題意見分歧。

所羅門重申上星期一(4日)在世衛記者會上說過的話,表示世界衛生組織的運作是基於所有194個成員國做出的決定與政策,那也包括49年前至今仍然適用的決定,就是中華人民共和國「是中國在世界衛生組織唯一的合法代表」,這個決定並且「將蔣介石的代表逐出他們非法佔據的世界衛生組織」。

他說,「根據世衛憲章,世衛總幹事是世界衛生大會的秘書,只有世衛成員可以在大會上決定政策,對他們討論的議題做最後決定,並且決定誰可以以觀察員身份參加大會。說的更明確一些,總幹事只有在世衛成員清楚的支持下才發出邀請,只有得到授權才能這麼做。」

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