許菁芸觀點:俄羅斯新冠肺炎疫情與俄羅斯權力結構困境

2020-05-16 06:20

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普欽於3月25日宣布從3月28日至4月5日全國停工,甚至祭出「不工作日」暨「帶薪假」政策,以試圖延緩病毒的傳播。但是隨著疫情蔓延並每日確診數急遽上升,「不工作日」政策延長至5月11日,最嚴重的疫區—首都莫斯科,市長蘇比亞寧(Sergei Sobyanin)宣布莫斯科的封鎖管制至5月31日,5月12日仍將保留居家限制,但當天將允許從事工業和建築業的公司重返工作崗位。並要求莫斯科居民除了短程必要購物,遛狗,和允許開工之勞工工作運輸所需外,須居家不得外出,並在所有公共場所和運輸途中戴口罩和手套。

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乘車政策與口罩政策

莫斯科實行路上管制,僅只有在網路上申請了通行證的居民能夠在外頭搭乘公車、有軌電車及無軌電車等大眾運輸系統,若沒有遵守此一政府規定,將會罰款5,000盧布,另外由於目前口罩無虞(口罩無用論),並沒有排隊領口罩等事情出現。政府限制要進地鐵的民眾必須強制佩戴口罩。且由於疫情蔓延,4月22日起,莫斯科開始使用自動檢查通行證系統,僅允許持有莫斯科悠遊卡Troika(Tройка), Strelka(Стрелка)、社會卡(Social card)或購買月票的居民在搭乘大眾交工具前五小時於mos.ru網上,輸入卡號申請通行證。目前地鐵紙本票券、信用卡、手機付款功能將暫時停止使用。

全面在家上班政策

除了公務人員外,所有私家公司的員工須在家裡進行日常的公司工作,無須至公司上班。

醫療相關職員的加薪

普欽並在四月初下令對於治療此次新冠肺炎的患者的工作人員,除了薪資,還有津貼補助,醫生的津貼為每月80,000盧布(1,000美元),給予護士、醫護人員和救護車司機的津貼為每月25,000至50,000盧布(分別為300美元和600美元)。

進一步的禁售條款

5月5日起禁止在公寓及鄰近處之面積小於20平方公尺的餐飲店中販賣酒精飲料。

禁止出口公告

由於許多的原物料必須留以國內使用,因此普欽下令部份原物料禁止出口,其中最大宗的禁止出口條文之一,應屬於四月中批准的俄國穀物禁止出口令,此禁令會一路施行至7月1日。

俄羅斯的新冠疫情也造成失業率大幅攀升,俄羅斯勞工和社會保護部長科蒂亞科夫(Anton Kotyakov)在5月6日與普欽總統舉行的電視會議上報告,截至四月底,已登記的失業俄羅斯人數達到1,243,000人。2020年3月至4月之間,有735,000人登記失業。他甚至估計實際失業人數約為370萬人,並假設到年底這一數字將增長到500至600萬人。普欽在3月25日在電視發表談話,取消了4月22日關於憲法變更的公民投票,改為無限期延期外,承諾一連串的紓困措施,包含個人與企業。

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