在國際外交擾攘下,「第二次日內瓦會議」將於22日在瑞士蒙特魯(Montreux)揭開序幕。敘利亞內戰雙方—阿塞德(Bashar al-Assad)政府代表及反對派代表睽違3年,再度在和談會議桌上碰頭。聯合國秘書長潘基文稱此次會議是「希望之所託」,有望終結敘利亞這場造成13萬人死亡、百萬人流離失所的血腥內戰。
2011年象徵中東民主進程的「阿拉伯之春」降臨敘利亞,首都大馬士革出現示威運動要求獨裁政府實施政治改革。阿塞德總統在伊朗的支持下,開始以鐵腕方式對付反政府團體,內戰衝突一觸即發。
熱烈的會議,沉沒的和平
國際社會亦在這場衝突暗中角力,阿塞德政府有俄羅斯暗中支持,反對派則是由美國華府在後撐腰,讓敘利亞情勢更加複雜。2012年6月,以美俄為首的國際勢力在日內瓦完成敘利亞前途決議,是為「日內瓦會議公報」(The Geneva Communique),希望能籌組過渡政府,完成敘利亞民主轉型。
此後國際上數度搓合內戰雙方會見,然而雙方在代表推派、阿塞德總統後續定位問題上齟齬叢生,和談皆以流會收場。隨著敘利亞內戰的血腥事件加劇,聯合國不得坐視情勢惡化,秘書長潘基文宣布,22日舉辦「第二次日內瓦會議」,並保證會在兼顧敘利亞自由與尊嚴下,迎接和平的到來。
阿塞德政府立場:決不下台
雖然阿塞德政府仍派出外交部長穆阿利姆(Walid al-Moallem)出席和談,不過政府方立場明確:決不會接受反對派要求。至今政府方仍將反對派定位為「恐怖主義者」。穆阿利姆表示,那些認為阿塞德總統會接受妥協而下台的人,都是「痴人說夢」。先前敘利亞外交部長去信給潘基文時寫道,「停止對武裝恐怖團體的支援,是解決敘利亞危機的關鍵手段。」
反對派立場:阿塞德必須下台
反對派指出要派代表參與和談,首要達成以下條件:政府方必須釋放政治犯,尤其是女性政治犯;讓人道援救進入圍困區域;阿塞德不得參與過渡政府的組成。關於前兩點,阿塞德政府方倒是樂於配合,但是最後一點則是恕難從命。
儘管反對派聯盟已聲明,聯盟主席賈爾巴(Ahmad Jarba)確定會參與和談,不過反對派內部正反意見仍交鋒不斷,其中最大派系「敘利亞全國委員會」(Syrian National Coalition)甚至退出反對派聯盟。反對派中激進的「努拉斯陣線」(Jabhat al-Nusra)甚至聲稱,將會拒絕任何和談會議的結果,該組織的領導人表示,「敘利亞人不會接受日內瓦會議耍的猴戲。」戰鬥欲旺盛的「伊斯蘭前進軍」(Islamic Front)領導人則是在Twitter上指出,「全面通緝參與和談的與會人士。」
薛西佛斯的和平盼望
儘管與會雙方水火不容,但此次和談不僅是「為今之計」,而且還是目前的「唯一之計」。和談雙方已將立場做死,毫無轉圜折衷餘地。英國外交部高級官員羅伯森(Hugh Robertson)接受《半島電視台》的訪問時表示,「這是一個非此即彼的抉擇……要不就是施壓雙方接受和平協議,或是撒手讓戰爭持續。」羅伯森無奈說到,「如果此次日內瓦和談失敗,我們完全能理頷首理解,大家緩一緩,然後再度重新組織下一次和談。」