世界衛生組織(WHO)今年已確定不邀我國出席世界衛生大會(WHA),但我方沒有放棄努力,趕在提出補充議程的期限,也就是16日前,請友邦提案「邀請台灣以觀察員身分參與WHA」。外交官員今(15)日說,總務委員會將討論此案是否列入議程,再將結論送大會討論,但我方不希望癱瘓議事,也不希望為難其他國家,不會請友邦要求就這個提案進行表決。
外交部今天稍早宣布,我國友邦已陸續致函WHO幹事長陳馮富珍,要求將「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」(Inviting Taiwan to participate in the WHA as an observer)的提案,列入5月22日至31日的WHA議程。
「儘管WHO沒有邀請我國出席WHA,我國仍繼續追求參與WHO」
不具名外交官員指出,我國非常感謝友邦協助提案,透過這次提案,希望讓WHO了解,儘管WHO沒有邀請我國出席WHA,我國仍繼續追求參與WHO的機會,為了照顧台灣民眾的健康福祉,也為了讓WHO的194個成員國了解,WHO需要台灣,不應把台灣排除於全球衛生醫療體系之外,台灣也願意與國際醫療接軌,對全球的健康人權與疾病防禦作出貢獻,落實全球防疫無缺口。
第70屆WHA的議程在1月由執委會確定。官員說,依照WHO的議事規則,若有補充項目(supplementary item),必須在大會開會前6天提出,也就是16日,已經有多個友邦幫我國提案,22日上午10時開會的總務委員會將先討論,決定是否放入大會議程,大會也將會討論是否採用總務委員會的決議。
「我參與WHA案,不會要求友邦就此案表決」
官員指出,這項提案將會在總務委員會和大會上討論,如果有國家有異議,我方不會要友邦要求就此案表決,由於今年WHO要改選幹事長,已排定在23日投票,如果我方發動友邦要求表決,會進入冗長的辯論,可能會癱瘓議事,沒有國家願意見到這個狀況,我方不願意讓他們為難,因此不會追求表決。
「用台灣身份參引發最少不當聯想,最不得已就用中華台北」
至於提案使用「台灣」的名義,官員指出,我國過去也曾經以台灣的名義申請成為觀察員,「用台灣的身份參與WHA是可以接受的」,希望能獲得最大多數人的支持,引起最少的不當聯想;他說,我國參與國際組織的名稱「最好是用國號」,如果不可行,就要有彈性,「最不得已就是用中華台北」。
衛福部長陳時中將在20日啟程前往瑞士日內瓦。官員指出,既未受邀,陳時中就不會進大會旁聽,但開幕前會舉行國際記者會,對我出席WHA提出專業訴求,他也會在場外與美國、日本等多個國家的衛生部長舉行雙邊會談,向我國前往聲援的NGOs致意,並接受多個國際媒體的訪問,「行程滿檔」。
「WHO再引聯合國2758號決議,我將以2300萬人代表權回應」
WHO主持會務的處長阿姆斯壯(Tim Armstrong)12日對媒體表示,WHO沒有計畫邀台灣代表團參加,WHO也引用《世界衛生大會第25.1號決議》為理由。
這項決議是我國在1971年退出聯合國後,WHO在1972年作的決議,該決議指出,《聯合國2758號決議》建議WHO承認中華人民共和國是唯一有權在WHO代表中國的政府。外交官員說,如果《世界衛生大會第25.1號決議》被提出來質疑我方參與,我方會以我國爭取的是2300萬人的代表權作為回應。