中國打破持續了近30年的傳統,沒有制定2020年的經濟成長目標,這明顯承認了這個全球第二大經濟體面臨的挑戰,眼下中國仍在努力應對新冠病毒大流行引發的不確定性。
這是中國自1994年開始設定官方經濟成長目標以來,首次沒有提出一個數值目標。這一非同尋常的舉動表明,在中國經歷了40年來最嚴重的經濟萎縮之後,中國政府領導人並不急於推出大規模刺激措施。這預示著越發依賴中國作為成長引擎的全球經濟將面臨更多痛苦。
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去年中國國內生產總值(GDP)成長6.1%,為近30年來最低水平,但位於政府設定的成長6.0%-6.5%的目標區間內。
對2020年經濟增速大幅放緩的含蓄承認,對中國國家主席習近平來說是一種退讓,他原本計畫宣佈中國在2020年消除絕對貧困,經濟規模較10年前成長一倍。這些政治目標的實現有助於在明年中國共產黨成立100週年之前提升他的地位。
經濟學家曾表示,今年中國經濟至少需要成長5.5%,才能實現經濟總量較10年前成長一倍的目標。目前來看,如果不進行廣泛的重新規劃,該目標似乎無法實現。
沒有公佈正式的成長目標令許多經濟學家感到意外,不過一些人曾預測,鑑於今年面臨的巨大挑戰,中國政府將別無選擇。今年第一季度,中國經濟遭遇了40多年來的首次收縮,同比萎縮6.8%。
儘管如此,新冠疫情暴發後,中國政府已明確表示將加大政府支出並刺激經濟。中國財政部上週五(22日)表示,今年財政預算赤字目標將超過GDP預期值的3.6%,遠高於去年2.8%的目標,也高於3%的傳統上限。
在上週五(22日)舉行的一年一度的全國人大會議開幕式上,中國國務院總理李克強表示政府沒有提出經濟成長具體目標。受新冠肺炎疫情影響,今年的全國人大會議召開時間推遲了近三個月。疫情最先在中國中部城市武漢暴發。
李克強表示,沒有提出全年經濟增速具體目標,主要是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,「我國發展面臨一些難以預料的影響因素」。但他表示,這樣做有利於引導各方面集中精力抓好「六穩」、「六保」。
經濟學家目前表示,在沒有推出更大規模刺激措施的情況下,中國領導人將側重於引領經濟渡過眼前這場危機,同時努力為大量失業人口創造就業及提供穩定的生活條件。經濟學家估計,最近幾個月有數千萬中國人失業。