國民黨黨主席選舉520揭曉，按照台灣各類民調以及民進黨內的評估，吳敦義將獲得勝選。但由於採取兩輪至投票之故，即便吳陣營提出一輪過半的訴求，但咸信其在第二輪才能勝出，這也提供目前排名第三的郝龍斌與吳議價與結盟的空間。
吳郝結盟其實是國民黨內多數人可接受的結果，除了延續2008年馬英九執政時期既有權力結構外，省籍與路線平衡以及防朱堵洪更是重要考量。在此一共治體制下，吳敦義將全掌握黨中央與地方黨部，而郝則藉機接收黃復興與深藍選票，洪秀柱將面臨最大邊緣化的隱憂，咸信洪系人馬將面臨政治清理的結果。
相對而言，由於朱立倫仍具有左右北市與新北市選情能力，將與好吳體制形成某種競和關係。韓國瑜與潘維剛瓜分洪秀柱票源有功，吳敦義對其二人將提供權力回饋，較為尷尬的是處理與詹啟賢關係。由於詹與吳具有本省的同質性，在初選過程中又飽受「兩顆子彈」的耳語批評，再加上郝龍斌日前不斷主張推與詹關係密切的郭台銘參選2020年總統，這不僅埋下吳與詹的心結，同時也是吳郝之間的內部矛盾。
產生新的決力結構後，重建國民黨在野黨的角色，走回「溫和保守路線」，應是當務之急。相較於洪秀柱的躁進與深藍路線，由於吳郝兩人具有豐富的黨政資歷，再加上與黨內大老、地方政客與立委皆有交情，因此將扮演重建國民黨組織與路線的重要推手，特別是在黨的中常委機制、黨的主管與發言人的選任。其中最為重要的將是政策會的功能，因在洪主政下黨中央與立院黨團關係甚為險惡，無法善用國民黨在立法院的關鍵席次，導致無力監督民進黨的政策。
在此背景下，如何培養2018年投入縣市長與縣市議員的人才則是吳敦義的政治工程，因為青年甄拔過去始終國民黨為人詬病的罩門。對於吳郝而言，本次黨主席選舉各陣營（除洪秀柱陣營外）皆有不少優秀的輔選人才與發言人（徐巧芯、張斯剛等人）將可借重其在媒體輿論的影響力投入未來選戰，此外善用目前立法院清新之立委（如江啟臣、蔣萬安等）或是尋回基層實力派戰將（陳以真、張嘉郡等人）都是未來國民黨在2018年止跌回升的理性抉擇。
對於國民黨而言，在欠卻核心價值與保守的思維下，難以追上台灣社會的主流脈動，甚至面臨失去整個青年世代的危機，論述的匱乏目前仍是無解的難題，特別是在民粹意識高漲、民進黨與時代力量挾著「轉型正義」所推動的各項政治改革的作為下，包括吳敦義在內的傳統政治人物的回應顯得空洞與蒼白無力。這個現象可在黨主席選舉過程中，各候選人雖然高舉蔣經國牌，卻無力回應黨產、抗戰史觀、蔣介石頭銅像等議題中看出端倪。
在2018年選戰之前，國民黨的路線重建只能從「國民黨的優勢」與「民進黨施政失敗」兩個軸線出發。其目的在於逐步建立「溫和保守」的政黨形象。國民黨傳統優勢在於「兩岸牌」及其延伸的「兩岸經濟牌」，特別是台灣民眾面對民進黨台獨與兩岸經貿關係緊縮的困境時，其心理效應更容易放大。
但洪秀柱擔任黨主席期間所謂「求一中原則之同，存一中涵義之異」與「一中同表」之說，已經引發國民黨內與社會大眾「急統」甚至「紅統」質疑，吳敦義近期再提出所謂「一中各表，兩岸更好」的說法，希望將政治光譜拉回溫和面向，藉以稀釋社會輿論的疑慮。問題在於如何與蔡英文主張的「中華民國憲政體制」之說進行市場區，同時消弭深藍與北京對其「華獨」的誤解甚為關鍵。
民進黨的執政失敗則有賴政策會、立法院、智庫與地方黨部建立起一套有效的「監督─論述」機制，同時搭配文傳會與發言人所產生的即時擴散效應方能奏效，此一系統在洪秀柱主政期間顯然失去功能，這使得國民黨在一例一休、兩性平權、年金改革、核災食品...等議題中無力扮演好在野黨角色，未來則有望獲得改善。
＊作者為兩岸政策協會 研究員
