「另外,香港是美國的一個重要出口市場,2018年排名第10位,失去獨立關稅導致的較高關稅將傷害美國出口商,尤其是葡萄酒、牛肉和農產品的出口商。」
吳靖也認為,任何國家,包括美國在內,在考慮對香港的政策時,都會首先考慮自己的利益。比如,美國對香港享有大額貿易順差。
香港與美國之間貿易額在380億美元左右,而美國對香港貿易順差高達334億美元。美國對香港保持著最大單一國家或地區順差,在美國貿易體系中十分難得。
其次,有1300多家美資企業在香港經營,這些美國企業在香港享有進入中國內地和東南亞的便利。
但美國如果決意要在世貿組織的框架下取消香港的獨立關稅區地位,則需要團結盟友,證明香港在「對外貿易關係和參與WTO事務上不再享有完全的自治權」,這意味著美國可能在WTO制度框架內與中國進行新一輪博弈。
具體產業和市場信心
中美在多個領域明爭暗鬥的大背景下,如果香港對於美國的政治利用價值比經濟價值更高,美國也可能發起對香港的經濟打擊,手段之一便是取消香港獨立關稅區地位。
朴之水(Albert Park)認為,如果真的發生,對香港經濟的負面影響巨大。主要體現在:
貿易受損——貿易戰導致到中美間高關稅,取消獨立關稅區意味著立即提高香港與美國間的關稅,雙向貿易因此將減少。對於香港消費者而言,美國商品價格會提高,對於生產者而言,從美國進口原材料的價格會上漲,香港出口商的利益也將受損。
科技發展受損——「香港的電信和科技公司也會因美中在高科技貿易上的限制而受到負面影響。」朴之水表示。
零售業受損——「長期以來,由於香港商品價格較為便宜,若失去獨立關稅地位,香港零售業會失去對內地遊客的吸引力。」朴之水表示。
但吳靖認為,美國不承認香港是獨立關稅區,只會影響到香港與美國的進出口貿易,由此所造成損失相當有限。
根據香港工業貿易署數據,2019年,香港產的產品出口477.5億港元,其中輸出美國的商品36.7億港元,佔比7.7%。不過香港的貿易以轉口貿易為主,2019年轉口到美國的貨值3000億港幣左右,佔比7.6%。
「事實上,社會動蕩對市場信心打擊大得多。經歷了幾個月動蕩、暴力和不確定性之後,任何能夠穩定局勢的因素,都會對香港投資者的情緒恢復有極大幫助。 」
吳靖認為, 投資者經常會評估長期潛在投資環境,包括政治、經濟的穩定性,以及對正常運營和盈利的預期。因此,長期來看,香港《國安法》應有助於恢復社會穩定,恢復香港法治,維護「一國兩制」的原則。這對投資者信心和營商環境都有幫助。