在中共全國人大審議通過「港版國安法」前夕，美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）向國會提交報告，強調香港如今在中國不再擁有高度自治，不應再享有美國法律所賦予的特殊待遇。
自1997年香港主權移交中國以來，美國政府依照《美國－香港政策法》，將香港視為不同於中國本土、在經貿、關稅、匯兌等層面與中國區別對待的地區，這座被稱為「東方之珠」的城市也是美國大企業進入中國市場的門戶，一旦香港失去在美國法律中的「特殊地位」，將對雙邊貿易及投資關係造成嚴重破壞。
《彭博社》（Bloomberg）分析直指，若美國未來對香港的待遇與其餘中國城市一視同仁，香港將遭遇天翻地覆的轉變，做為區域樞紐及國際金融中心的地位也將大受影響，北京當局日前也已揚言將對「外國干涉」提出反制。而究竟香港目前享有哪些特殊待遇、特殊地位遭剝奪後可能會面臨什麼衝擊？以下整理常見疑問：
What can global countries learn from Hong Kong and citizen power to act. What Hong Kong losing its "special status" would mean https://t.co/nNuP6EZE0Y via @bpolitics
— Lim Ai Yim (@LimAiYim) May 27, 2020
香港享有「特殊地位」的依據、內容為何？
美國國會於1992年通過《美國－香港政策法》（United States-Hong Kong Policy Act），在香港主權移交中國後，容許美國依照北京在《中英聯合聲明》（Sino-British Joint Declaration）承諾香港「高度自治」的情況下，將香港視為在政治、法治、經濟、貿易等方面有別於中國的「非主權實體」與獨立關稅區，亦享有較優惠的金融、貿易政策，甚至可以在美國出口管制下購買敏感技術。
根據《美國－香港政策法》，國務卿須定期向國會提交報告，評估香港情勢；若美國總統認定香港自治程度不再足以享有特別待遇，有權發布行政命令暫停其特殊地位，在自治程度恢復後予以重新適用。
而在香港爆發「反送中」抗爭後，美國國會去年11月再通過《香港人權與民主法》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），要求國務卿須特別檢視香港的自治情況，並向國會提出報告，認證香港是否仍保持足夠自主程度，得以享有美國法律賦予的特殊待遇。
經貿衝擊、企業頭疼
《路透》（Reuters）指出，香港、美國每年雙邊貿易總額高達670億美元（新台幣2兆元），約1300家美國企業在香港營運業務，其中290家公司更將區域總部設於香港，8萬5000名美國公民居住於此。香港是美國最大的貿易順差地，也是美國第三大葡萄酒出口市場、第四大牛肉出口市場，以及第七大農產品出口市場。
Explainer: How ending Hong Kong's 'special status' could affect U.S. companies https://t.co/Ivj4a0tLGL pic.twitter.com/thLdIWETdg
— Reuters Business (@ReutersBiz) May 23, 2020
香港過往靠著自治、公民自由及司法獨立的制度吸引國際企業進駐，由於香港被視為獨立關稅區，不受中美貿易戰影響，港幣和美元緊密聯繫，也讓全球投資人放心注資香港。但若香港失去其特殊地位，從工作簽證、商務差旅的申請，到雙邊的進出口關稅都可能產生變動，也迫使企業考慮出走。
