武漢肺炎肆虐全球,北京強推香港版國安法,推升美中緊張關係,美中新冷戰儼然成形。但不同於美蘇對峙的政治、軍事對抗,美中將是場經濟與科技大戰,也更為複雜難解。
2018年,美國總統川普宣布對中國進口商品加徵關稅,吹響美中貿易戰號角。副總統彭斯(Mike Pence)同年10月4日在華府保守派智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)發表演說,批評中國從安全到貿易等各領域都展現侵略態勢,被視為揭開美中新冷戰序曲。
中國國務委員兼外交部長王毅24日表示,現在要警惕美國一些政治勢力正在綁架中美關係,試圖將中美關係推向所謂「新冷戰」。這是首度有中國高層官員提到美中新冷戰的可能性。
#China again threatening today to sanction me after I called out China’s attempt to weaponize the global economy, take away America’s economic independence, and strip the rights of the people of #HongKong https://t.co/Bb7nGhpkbx
— Josh Hawley (@HawleyMO) May 24, 2020
今年初始,起源自中國武漢的2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)肆虐全球,全美逾175萬人感染,奪走超過10萬條無辜生命,中國還刻意散播陰謀論,指控美軍是病毒來源。種種發展,讓川普無法繼續沉溺於一月中旬雙方達成第一階段貿易協議的喜悅,開始將矛頭對準中國,指控中國隱匿疫情,要求給個交代。
疫情的帳還沒開始算,北京又趁國際忙於處理疫情的混亂時期,強行推動香港版國安法。川普29日在白宮記者會上指控,「中國以一國一制取代過去承諾的一國兩制方案」,置香港自治於不顧,逼出包括取消香港特殊優惠待遇、審查在美上市中國企業、暫停解放軍背景中國學生入境,並將制裁有關中港官員等反制措施,全面對中國展開制裁。
白宮20日深夜對外公布的「美國對中華人民共和國戰略方針」(United States Strategic Approach to The People's Republic of China),更被外界視為是美國對中國發出的新冷戰宣言。
在這份16頁報告中,白宮坦言,1979以來對中國的接觸政策宣告失敗,並強調「當平靜外交手段被證明無益時,美國將擴大對中國政府的公眾壓力,並在必要時付出相應代價以保護美國利益。」
“US Strategic Approach to PRC” required by Congress defines many of the problems the US needs to address w/ China. A clear understanding is necessary for a generation of American leaders to confront Beijing’s aggressive actions across the globe. https://t.co/tI12jkK4T1
— Senator Rubio Press (@SenRubioPress) May 28, 2020
而從川普29日的宣告來看,經濟與科技將是未來美中新冷戰的主軸。
取消香港特殊關稅地位、對軍民兩用高科技產品進行出口管制,是川普昨天宣布的制裁措施中與香港息息相關的經貿部分。
這兩大措施細節與實施日程目前仍不清楚。雖然這項制裁將使香港經濟嚴重損害,但同樣的,中國也將無法繼續透過香港作為中轉地,躲避美國對中國祭出的加徵關稅制裁,加深中國經濟壓力;中國也無法再躲在香港背後,進口軍民兩用科技產品,協助中國軍隊發展。