過去兩個星期以來,土耳其逐漸放緩封鎖措施,政府宣佈疫情「已受控制」,人口與德國相仿的土耳其,確診案例比德國少了近2萬例,死亡人數更少了將近一半,《經濟學人》分析土國刻意隔離兒童與老人,並大手筆投資醫療資源,成功將死亡率控制在2.7%左右,表現可圈可點。
《經濟學人》(The Economist)4日報導,儘管土耳其箝制言論的情形愈來愈嚴重,對歐洲與美國盟邦的挑釁也日益加劇,但在面對新冠肺炎大流行時,還是比很多國家表現得更好。
土耳其在三月初還未出現第一起確診案例,從三月底開始卻以每天破千新增案例的高速增長。但當其他國家陸續「全面封城」時,土耳其採取了非常特別的封鎖手段,除了社交距離、戴口罩等常見防疫方式,政府特別要求「小孩與長者」待在家裡,其他成年人則照常上班,只有需要「面對面」做生意的行業才須停止工作。
土耳其也在週末和假日實施宵禁政策,國內航班停飛,直到6月1日開始少量復航,咖啡廳、餐廳、海灘與公園等地也陸續解禁,社會與經濟活動積極回復,不過,兒童與65歲以上老年人每週還是只能出門活動幾個小時。
只隔離高風險者的特殊方式似乎頗為有效,目前累計的16.7萬例確診病例中,絕大多數感染者都是壯年人。雖然4月時土國每日新增病例曾以4000人起跳,但從5月中旬開始都在千人以下。截至6月5日,土國累計死亡人數為4600多人,單日死亡人數不曾超過127人,死亡率僅2.7%,即使考量進未通報的黑數,這個數字仍然很低。土耳其的病毒篩檢比率與法國相當,相比之下,醫療水準都比土耳其高的英國、義大利,兩國染病後死亡率都高達14%,美國則是5.7%。
《經濟學人》指出,土耳其的高齡人口比例並不高,僅佔總人口的9%左右,這一點在疫情發展上至為關鍵。同為經濟發展合作組織(OECD)的國家中,65歲以上人口比率低於土耳其的國家只有墨西哥與哥倫比亞。此外,土耳其社會習慣多代同堂,長者很少住在養老院,而養護機構正是歐美國家群聚感染與死亡率最高的地點之一。
重金挹注醫療資源
不過在這場大流行病期間,不願意關閉工廠、暫停經濟活動的國家,都必須確保醫療系統可堪負荷後果,土耳其也不例外。過去十多年來一直掌權的總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)政府頗為重視醫療體系,土國設有全民健康保險(Genel Sağlık Sigortası),公民只要登錄社會安全系統就能享有保障。
艾爾多安政府也投注數十億美元打造醫療產業,近期甚至興建了腹地宛如國際機場的醫院網絡,5月21日伊斯坦堡最新開幕的一間醫院,可以容納2700張床位,而且逾1/6床位屬於加護病房單位。雖然相關的建設合約往往都被當成酬庸政治工具,但起碼對疫情大有幫助,從未面臨醫療系統崩壞的窘境。反對艾爾多安的在野黨派也積極發動募款,並籌劃口罩捐贈等援助計劃。
藉防疫加強箝制言論
不過疫情告一段落後,艾爾多安恐怕也將面臨另一波衝擊。路透(Reuters)報導,土國政府在疫情爆發後普遍獲得社會各界支持,艾爾多安的支持率在4月一度飆升至55.8%。但他與執政黨「正義與發展黨」(AKP)不忘打壓反對意見,先禁止「非政府人士」募款,又追查在社群媒體上批評防疫政策和總統的人,前後至少逮捕229人,持續激發異議勢力的反彈。
《經濟學人》則認為,儘管艾爾多安手段強勢,但AKP政府成功控制疫情危機也是不爭的事實,高效率的行事作風,也是該政黨近20年來不曾於選舉中落敗的原因之一。反對黨派若還想維護民主、迫使艾爾多安與AKP限縮權力,恐怕也須證明自身擁有一樣的執政能力。