台北市的公共設施保留地經24日市議會表決通過「50%捐地換容積,50%代金買容積」,31日完成三讀送出議會,決議送達市政府的30天內,市政府都有權利因法案的「窒礙難行」提出「覆議」,意在推翻市議會的決議。據了解,此途徑是柯文哲這幾天思考的「主要選項之一」,不過,此舉形同要與議會決議對撞,情況相當罕見,有可能造成柯市府與議會最大規模的一次衝突,也不可避免地影響柯文哲在接下來任期的所有預算,甚至2018年市長選舉中,各方人馬對其支持度。
台北市議會於31日下午,三讀通過《台北市容積移轉審查許可自治條例》,依照議事規則,市政府若認為該法案有窒礙難行之處,得於30天內,向議會提出「覆議」,表達反對立場,並由議會61位議員1/2出席,就「50%捐地換容積,50%代金買容積」方案,無記名表決,若同意票數未達2/3門檻,即不維持原案。
20位以上議員支持市府方案 才能覆議成功
柯市府目前並沒有放棄繼續推動與議會相反的「全代金」方案,且已排定於6月舉辦論壇,完整公布全代金的施行細部辦法,依舊希望能爭取認同。此動作被外界認為,是在為提出「覆議」鋪路,府內人員也表示,覆議一直是柯文哲的「主要選項之一」,且府內已開始兵棋推演,依照程序,在剛好過半議員(約32位)出席的情況下,需取得至少20位以上的議員支持市府方案,方能在覆議中取得勝利,否則除了向外宣示態度外,僅是徒增府會關係的低盪。
府內人員解讀,依照柯文哲的性格,一旦提出,就不會是玩玩而已,會盡全力讓它成功,因此,不無可能真的去拉攏至少20位議員,支持市府版本。
不過,經查,在本月24日表決大會中,出席的32位議員中,無任何一位表態支持市府方案,當天沒有出席的另29位議員,也多數不支持柯市府版本,柯市府要拿下議會至少20位議員的支持票,恐不樂觀。
由於提覆議的作法,在政治上,形同是市府與議會的決議對撞,讓柯市府本就脆弱的府會關係雪上加霜,加以,柯文哲為無黨籍,議會藍綠兩大黨都非真正意義上的「自己人」,因此,柯若選擇如此,也需承擔衝撞的後遺症,包括接下來的市府有任何要議會修改的法案、請議會協助通過的重大預算,甚至是2018年政黨對其支持程度。
據了解,柯文哲對於延續自郝龍斌時代的「全代金」方案,支持度頗高,他認為,捐地換容積是不透明的買賣,全代金制才能由政府掌握容積的買賣,避免暴利進入私人口袋。而近期,府內在討論是否要提覆議時,有幕僚嘗試說服柯P打消提覆議的念頭,避免增府會緊張,柯還當下斥問「你被誰收買?」讓3位副市長及相關高層,對柯提覆議的想法不再有反對意見。
陳永德:建議不要覆議,否則是挑戰議會
國民黨團書記長陳永德今日表示,強烈建議柯文哲不要提覆議,否則就是在「挑戰議會」,他認為,若柯執意如此,就是要將府會政治帶到最壞的冰點。他說,過去很少有市府首長提覆議的前例,柯市府不服從議會決議的先例一開,則不論是否覆議成功,主責的都發局長林洲民可能都是要下台負責的,且是否以後對於議會給予的任何預算,都有可能提覆議推翻。
對於今日三讀通過「雙軌制」,林洲民表示,市府將在論壇上提出「三個百分百」方案,包括百分百代金買容積、代金百分之百用於標購公保地,排除其他用途,以及公保地的標購金額由現行的公告地價的15%為上限,調為公告現值百分之百為上限,此外,他說,論壇中也會追根究柢整個體制,以及過去十幾年造成的問題。