東海岸大型開發案「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計畫」（簡稱黃金海）在2000年通過環評，逾20年未動工，繼在2018年進行「環境現況差異分析」（環現差）被環保署退回檢討後，16日再次依《環評法》進行環現差審查。由於環現差不具實質駁回權力，開發商可以多次重複送審，民間團體質疑觀光局無心處理爭議，讓黃金海一案原封不動再次送審，痛批行政院長蘇貞昌的「向海致敬」政策毫無實質意義，而業者的真實目的是否為炒地價或融資借貸，也讓人懷疑。
對於黃金海一案，地球公民基金會（下稱地球公民）花東辦公室主任黃斐悅指出，新送出的開發內容與2018年被環保署退回的版本相較，幾乎沒有更動，僅有土地重測後面積由11.3公頃下修為11.2公頃、住宿房間由500下修為450間等變更，與2018年版本的主要差異，在於對當時環保署退回的8項理由做回應，然而其中的「廢污水處理、遺址保存、民間團體溝通、都蘭灣上位觀光政策釐清」等4項，都沒有更動，僅避重就輕進行回覆；「用水需求、廢棄物清運」此2項，僅增列1張同意書，只有「生態調查、地質安全」2項，配合整本環現差的調查工作，在2019年進行補充採樣分析。
黃斐悅痛批，代表開發案的主管機關觀光局並未實際處理爭議，只是將燙手山芋丟回環保署，若主管機關不負責、環評法不修法，不合理的殭屍案件只會一再重演。
地球公民花東山林組主任黃靖庭也指出，依據觀光局東管處2015年「都蘭地區觀光永續發展評估案」推估，都蘭地區2023年尖峰日房間需求僅851間，若周遭大型開發全部興建，估計將超出1000多間；然而，黃金海報告書中卻引用1999年東部區域整體觀光發展計畫，推估有約4000個房間需求，聲稱房間供不應求，顯然是遠遠高估。
此外，黃靖庭也指出，2015年通過的《海岸管理法》，已將黃金海所在地劃入重要景觀區的草案範圍，代表此處為東海岸潛在的重要視覺景觀資源，但由於內政部遲未公告此潛力區，導致失去從海岸整體景觀角度檢討黃金海對視覺的破壞的機會。
蔡中岳：房間數供過於求，投資難回本
環團指出，黃金海的開發，將會造成珊瑚礁以及富山遺址被破壞，也夾殺加路蘭部落、莿桐部落的生活空間，而且黃金海與其他東海岸大型觀光案，都是20多年前的投資案，如今投資環境不佳、房間數供過於求的情況下，難以預設能夠回本。地球公民副執行長蔡中岳質疑，業者真實目的是否為炒地價或融資借貸不得而知。
蔡中岳提到，地球公民從2012年美麗灣渡假村爭議開始，就不斷要求行政院應對東海岸進行開發總量的研商以及跨部會的制度協調，但交通部觀光局、內政部營建署、原民會、環保署卻互踢皮球，讓開發一一取得許可，如今唯一遭到退回檢討的黃金海，可能也將借屍還魂，海岸土地恐怕再次流失。
