習近平要讓中國「2020年全面脫貧」 野心全被新冠肺炎打亂!最後1000萬貧困者怎麼辦?

2020-07-11 09:00

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中國農村留守的老人。(Romain Guy from Lyon, France∕維基百科)
中國農村留守的老人。(Romain Guy from Lyon, France∕維基百科)

大筆預算「精準扶貧」

為了幫助人民「脫貧」,中共中央光是2020年就編列了1460億人民幣(約台幣60.9億元)預算,這還不包括地方政府與私人企業投注的金額。中國各級企業如阿里巴巴、騰訊等等,都會被鼓勵多多參與社會扶助事業。

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根據習近平的「精準扶貧」指示,這筆龐大預算是交給各級地方政府執行,才能針對不同地區的問題「量身打造」解方。例如,地方政府可能提供創業用的小額低利貸款、或是設立「電子商務發展基金」,鼓勵人們返鄉創業,協助商家上架電商網站等等。

除此之外,中共至今也派出超過75萬名黨內幹部前往農村地區,中國官媒宣稱,他們的主要任務之一包括挨家挨戶進行訪談,了解貧困狀況。

不過在中央高度重視扶貧目標之下,許多地區也傳出為達目標不擇手段,例如曾有官員試圖讓上百萬農民移居至城市地區,但遭到奮力抵抗,因為農民擔心自己在城市裡無法謀生。

何深靜指出,中國政府還組成了科學小組仔細追蹤全面脫貧計劃,以期在「非常重要的」2020年達標。何深靜說:「在我的中國同儕看來,政府要達成這個承諾沒什麼困難的。」

北京的火車站旁,正播放著習近平拜訪中國農村的紀錄片。(美聯社)
北京的火車站旁,正播放著習近平拜訪中國農村的紀錄片。(美聯社)

新冠肺炎風暴重擊北京野心

確切理解中國扶貧計劃的所有層面並不容易,部分是因為國土遼闊,也是因為中共當局的的透明度低,也因為習近平雷厲風行的打壓,反對意見和不平之聲更難以曝光。但即使如此,仍然可以從很多跡象看出,新冠疫情造成的經濟下行狀況,已經為中國最貧困的人口造成嚴重打擊。

在新冠疫情爆發一個多月後,中國官方公布的2月份失業率高達6.2%,約為2900萬人。但根據估計,這些人並不包括很大一部分鄉村人口,或者是從村莊遠赴大城市打工的「農民工」,他們往往在高速發展的城市中,承擔起建築、製造、與清潔等危險但低薪的重要工作。

中國社會科學院全球宏觀經濟研究室主任張斌在4月發表的研究指出,如果將這些「境內移工」計算進去,截至三月底,中國至少有8000萬失業人口。史丹佛REAP所做的調查也發現,今年前4個月為止,至少有92%受調查的農村人口經濟上都受到防疫措施衝擊,平均約有一半的受訪者,光是在3月份就損失了2千元至5千元人民幣。該計劃報告指出:「隔離措施開始時,農民工的就業率至少整整一個月掛零。」

REAP負責人羅澤勒表示,超過一半的受訪者只能縮衣節食,肉和水果都換成蔬菜跟穀類,孩子的教育和健康花費全都縮水。中國官媒人民日報也引述中國農業科學院的調查,發現超過8成以上的農民都說,收入減少了20%以上,有些甚至高達40%之多。

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