今年是香港主權移交20周年,民主黨近期舉辦研討會,回顧一國兩制在香港實施的情況。黨主席胡志偉公佈文件表示,一國兩制已經「走樣」,高度自治已經「變形」,呼籲北京大幅削減中聯辦編制,停止干預香港事務。民主黨同場發表首份檔,回應近年冒起的本土思潮,表明「既不容許香港走向『一國一制』,亦不支持香港獨立」。
香港立法會民主派最大黨的民主黨,最近舉辦研討會回顧主權移交20周年,邀請親北京的建制派新民黨主席葉劉淑儀、公民黨創黨黨魁余若薇、民主黨創黨主席李柱銘、時事評論員劉銳紹等嘉賓出席,探討一國兩制在香港的實施情況。
劉銳紹:一國兩制原是相輔相承
劉銳紹發言表示,1980年代他在香港《文匯報》擔任記者,駐英國期間曾經採訪中英談判香港前途問題,聽到當時如何構想一國兩制。劉銳紹表示,以前在英國或者北京採訪的時候,提及的一國兩制兩者是「相輔相承」,即是平衡對待,但是2003年71大遊行之後,北京內部開始調整「一國先於兩制」,劉銳紹認為,2003年之後一國兩制已經開始「走樣變形」。
劉銳紹說:「它(北京)現在用的詞語是甚麼呢?是『一國高於兩制』,跟著到近這幾年來,直接講明是『香港沒有剩餘權力』,中央給多少就給多少,大家可以跟它當時(1980年代)一開始講的『相輔相承』,兩制的地位是不被貶低的。」
對於一國兩制未來的發展,劉銳紹表示,希望北京依法辦事,按中國訂立的檔案法,30年後要解密,應該將當年起草《基本法》的會議紀錄公開,不然當年有參與起草的人士相繼去世之後,就不會有人再記得一國兩制的原意。
餘若薇呼籲關注法治轉變
公民黨創黨黨魁、香港大律師公會前主席余若薇發言表示,主權移交20年,觀察法治的轉變,最重要是看當權者如何看法治的問題,以往中國領導人常說「以法治國」,這已經是很低層次只講「秩序」的觀念,到最近中國人大委員長張德江發表8千字講話,將法律定義為解決問題的「武器」;《基本法》委員會委員饒戈平表示,釋法要制度化、常態化,成為保障一國兩制的法律「利器」。
余若薇表示,張德江和饒戈平對法治的觀念都不正確,香港大律師公會在主權移交前,已經向北京表達最擔心《基本法》158條有關釋法,而香港主權移交20年來,中國人大的5次釋法,以去年針對《基本法》104條的釋法是最差的一次,因為當時針對立法會宣誓風波的司法覆核,連第一審法官都還未有判決。餘若薇認為,這次釋法令香港的法官審判時,將中國的觀念「照單全收」,而不是按香港實施的普通法。