2019年4月,非洲大國蘇丹發生軍事政變,掌權近30年的獨裁者巴希爾遭罷黜,而軍方與反巴希爾的主要陣營達成協議,成立過渡政府執政,近期推動一連串改革,除了立法嚴禁「女陰殘割」習俗、放寬非穆斯林可喝酒、脫離伊斯蘭信仰不會被判死刑,而在LGBT人權部分也「邁出一大步」,男同志不會再因同性性行為而遭判死或鞭刑,但仍會吃上牢飯。
LGBT團體:同志除罪化是最終目標
依據1991年通過的蘇丹《刑法》第148條,不論異性戀或同性戀者進行肛交都是犯法,但該法過去僅懲罰男同志,且明文初犯者可處5年徒刑和100下鞭刑,再犯者同樣處以100下鞭刑,但坐牢時間不超過5年,第3次犯法者則是唯一死刑。全球最大LGBT組織「國際同志聯合會」(ILGA)指出,非洲與中東有6國對男同志判死刑,蘇丹是其中1國。
LGBTQ+ activists praise Sudan's decision to abolish death penalty for gay sex, and call on the government to decriminalise homosexuality https://t.co/YlTwvAGqt5
— The New Arab (@The_NewArab) July 17, 2020
蘇丹過渡政府7月9日通過一系列改革法案,包括廢除對男同志的鞭刑和死刑,但肛交仍被視為犯罪,因此維持5年至無期徒刑的刑罰,而LGBT團體16肯定蘇丹過渡政府所做的改變,認為這項改變「邁出一大步」,但也直言最終目標是同志除罪化。埃及與蘇丹的LGBT組織Bedayaa創辦人蘇爾坦(Noor Sultan)說:「我們認為這是改革道路上的正面改變。」
幫助有限 社會仍歧視同性戀
蘇爾坦告訴路透:「雖然這些修法還不夠,但對傳統政府推行改革,已是邁出一大步。」她指出,蘇丹過渡政府是直接頒布政令,廢除對同性性行為的鞭刑和死刑,並未提到《刑法》第148條關於雞姦罪的細節,「我想社會還難以接受這樣的改變,但我希望政府能持續這個改革方向」。蘇丹LGBT運動人士艾巴拉戴(Fabo Elbaradei)直言,歡迎這個驚喜改變,可惜對多數蘇丹同志沒有改善。
「我們遭受社會歧視、面臨牢獄之災......只因為做自己」,艾巴拉戴表示,「我們還是被剝奪與社會上其他人一樣,享有相同的生活權利」。蘇丹的這次改革中,還立法禁止殘忍的「女性陰部殘割」(female genital mutilation,FGM),施行這種「手術」的人將被處以3年徒刑或罰金。聯合國統計,蘇丹至少9成女性經歷過「女陰殘割」的非人痛苦。
Sudan will allow non-Muslims to consume alcohol, scrap its apostasy law and abolish the use of public flogging as a punishment https://t.co/PvlbpmQhI9
— The New York Times (@nytimes) July 14, 2020
非穆斯林可飲酒、叛教不判死 保守派不爽
另外,蘇丹在巴希爾(Omar al-Bashir)專制期間,落實伊斯蘭信仰戒律,就連非穆斯林也不能喝酒,不過蘇丹司法部長阿布都巴利(Minister Nasredeen Abdulbari)12日強調,為了保障蘇丹3%的非穆斯林權利,因此同意他們在非公開場合可以喝酒,穆斯林則仍禁止飲用、買賣酒類,「我們想廢除任何舊政權執行的歧視規定,讓公民更平等及民主轉型」。
阿布都巴利亦稱,政府決定擺脫「叛教法規」(apostasy law),因為「該法規對社會的安全、安定造成威脅」。蘇丹最知名的叛教爭議是2014年的馬莉安姆(Mariam Yahia Ibrahim Ishag)案,她嫁給基督徒而被控叛教,且遭判處絞刑,當時有孕在身的她在獄中生產。瑪莉安姆最後逃過一死,獲得美國的難民庇護。只是這一系列改革,也引發保守派民眾不滿。
#Sudan: Bashir’s Supporters Protest against Reforms https://t.co/bMQ7UYtRJM
— Asharq Al-Awsat English (@aawsat_eng) July 18, 2020
法新社指出,數十名群眾17日走上蘇丹首都喀土穆(Khartoum)街頭,表達反對政府推動的改革內容,他們高喊「神的律法不能被取代」、「喀土穆不是紐約」,痛批過渡政府總理哈姆杜克(Abdallah Hamdok)。哈姆杜克則在6月就表明,政府要宣布的決定,會對蘇丹帶來「巨大影響」。