立法院本周將針對公教人員年金改革版本進行表決，據了解，由於行政院年金改革版本，已經設下「所得替代率調降」與「優存落日」雙保險，對於年資超過35年的在職公教人員來說，新制上路後75%的所得替代率，形同讓18%優存「立即落日」，換言之，18%分幾年落日根本是「假議題」，但民進黨黨團為彰顯改革決心，刻意將原本6年落日的18%優存，提早為2年落日，藉此向行政部門表達，這次改革幅度不夠，一方面也避免改革的光環，被時代力量搶走。
立法院本周針對「公務人員退休撫卹法」草案與「公立教職人員退休撫卹條例」進行朝野協商，民進黨黨團21日刻意拋出18%優存，從原本6年落日，提早為2年落日。
18%優存2年落日 年資35年、簡任12職等之退休公務員恐損27萬9000元
熟知內情的人士表示，目前退休公務人員與教職人員，擁有18%優存帳戶的人數，各有13萬5000人，18%優存分幾年落日，對這27萬人影響最大，以行政院年金改革辦公室先前提供資料，一位任職35年，並於100年退休的625薪點中小學教師，退休後每月領取月退休金6萬6842元，優存所得7265元，在明年年金改革正式生效後，前2年的優存利息將減少為3633元，第3、4年再減為2422元，第5、6年減為1211元，等到民國113年優存利息才降為0元。
未來如果依據民進黨黨團版本改為2年落日，上述退休教師自民國109年起，即無法再領取優存利息，大約減少8萬7000元收入。如果以年改會提供的版本，年資35年、簡任12職等之退休公務員為例，該退休官員原本每月可領優存2萬3265元，但若依民進黨黨團版本，將18%優存落日時間，從6年縮短為2年，則該名退休官員的損失為27萬9000元。
具備退休資格但仍在職公務人員 成年金改革最大受害者
不過，對於具備舊制年資（民國84年7月以前擔任公務人員、85年1月擔任教職人員）的在職人員來說，這些人的年資至少都有22年以上，優存落日條款可能是「假議題」，由於這次年金改革設下了優存落日與所得替代率雙保險，具備退休資格但仍在職公務人員，將是這次改革受傷最重的一群。
根據銓敘部資料，目前參加公教人員退撫基金的在職公務人員人數約28萬7834人，其中超過一半（14萬人）有舊制年資，教育人員部分目前參加退撫人數約19萬1023人，由於教職人員退休資格適用「75制」（年資滿25年、年滿50歲，就可申請退休，並請領全額月退休金），民國85年擔任教職的教師，很多都已在50歲出頭申請退休，因此，19萬名現職教師當中，仍有舊制年資的人數僅佔35%左右，大約是8萬人。
吳忠泰：對近年退休的基層中小學教師，18%分6年或2年落日影響不大
前全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰表示，退休教職人員平均18%優存，每月利息收入雖然高達2萬2000元，但這主要是因為銓敘部在1996年訂定「從優逆算表」，讓當時橫跨新舊制的教職人員一下子多出了10幾個基數導致，事實上，這幾年退休的基層中小學教師，除非在職期間擔任校長或主任，否則18%優存每月利息收入已經降到6、7000元，18%分6年或2年落日，對他們根本影響不大。
全國公務人員協會理事長李來希表示，他擔任公務人員年資長達40年。如果以公務人員退休金採「本俸2倍乘以2%年資給付率」，再乘以40年年資，未來新制上路後，他的月退休金馬上就會觸碰到75%的所得替代率上限，換言之，18%優存在他申請退休當下，等於「馬上落日」，因此，對公教人員殺傷力最大的，其實是所得替代率天花板，目前立法院在爭論18%落日時程，對於在職公教人員來說，根本是「假議題」。
