就在美國國務卿龐畢歐呼籲全球建立民主聯盟,以改變中國共產黨對自由帶來的威脅之際,一份由美國聯邦參議員針對疫情後美中關係如何形塑的白皮書也建議川普政府加大對台灣的支持並確保地區安全。
對中國立場強硬的共和黨聯邦參議員瑪莎・布萊克本(Marsha Blackburn, R-TN)幾個月前才提出《安全校園法案》,防止北京當局利用學生和研究簽證竊取美國學術機構的科研機密。星期三(7月22日),她發布了名為「疫情時代的決策及美中關係未來」的白皮書,對美國如何在新冠疫情後形塑與中國共產黨當局的關係提出120項具體的政策建議。
NEW: I’ve released a deep dive for the next steps in unraveling our relationship with Communist China. pic.twitter.com/Kcl4qNTIV2
— Sen. Marsha Blackburn (@MarshaBlackburn) July 22, 2020
身為軍事委員會成員之一的布萊克本認為,新冠疫情證明多年來許多學者專家、國會議員等吹哨人關於美國過度依賴中國,導致自身經濟、健保體系、外交及國安都更為脆弱的警告,現在是時候美國改變與中國互動的方式、持續參與國際組織以避免中國為自己的利益設立新組織,同時也要更強化美國與亞太地區盟友的合作,以威懾侵略並營造穩定的經濟增長。
這份50多頁的白皮書在關於台灣的章節中指出,雖然美國與台灣沒有正式關係,但國會以《台灣關係法》來平衡美中正式外交關係並為美台雙邊關係提供法律基礎。
白皮書稱,中國解放軍持續為一旦台灣追求獨立時可能的軍事行動發展和部署先進軍事能力,為此,川普政府上台後已經宣布5次對台軍售,2019年美國海軍為保持當地海域航行自由已經在台海航行10次,而解放軍卻利用疫情「故意在台灣周邊秀肌肉。」
除了軍事施壓外,白皮書提到,世界衛生組織持續允許它被用來作為中國孤立台灣的工具,這種做法可能造成致命後果。同樣的,國際民航組織(ICAO)也拒絕與台灣分享關於新冠病毒的訊息,這些都是造成病毒擴散的原因。
針對中國共產黨「在地區挑起衝突及壓制不滿的努力」,白皮書提出的行動建議,首先是國會應該通過《台灣主權象徵法》(S.3310,Taiwan Symbols of Sovereignty Act),指示國防部長允許台灣政府和軍事人員在美國從事公務時展示代表他們的象徵符號,包括台灣的旗幟在內。
其次,美國政府也應該依據《台北法》(TAIPEI Act,台灣友邦國際保護及加強倡議法)支持台灣與邦交國的關係,以及與印太地區及全世界其他國家的夥伴關係,例如全球合作暨訓練架構(GCTF)、印太民主治理諮商(Indo-Pacific Democratic Governance Consultations)及太平洋對話(Pacific Island Dialogue)等機制,都應該被視為優先事項並擴大規模。