美國國務卿龐畢歐23日在加州尼克森總統圖書館發表題為「共產中國與自由世界的未來」的演說。美中關係專家包道格對美國之音說,這場演講相當於宣告美國與中國的接觸模式正式結束,美中進入敵對關係。
龐畢歐是繼國家安全顧問歐布萊恩、聯調局局長瑞伊和司法部長巴爾後,最近一位就中國問題發表講話的華府高級官員。
卡內基國際和平基金會副總裁包道格(Douglas Paal)對美國之音說,這場演講有三個重要看點。
包道格說:「第一,美國與中國的接觸模式相當於正式結束,我們現在進入了非常敵對的關係。第二,宣告了對中國的敵對和不信任,將雷根1980年與蘇聯打交道時的名言『信任但要核實』,修改為『不信任而且要核實』。第三,我認為這場演講旨在引起中國的回應,以在政治上增強美國對中國的敵對情緒,並幫助救援川普總統11月前的競選活動。」
史丹福大學胡佛研究院高級研究員戴雅門(Larry Diamond)對美國之音說,美國看清了中國政府與日俱增的野心和不尊重國際準則的行徑。美國朝著這個方向制定政策應對,將以更加警惕、質疑、堅決和謹慎的態度應對中國。
戴雅門說:「我認為美中關係正朝著雙方各有堅持的方向發展。美國的政策是在回應中國一直以來的行為,中國對鄰國和世界民主價值,與日劇增地欺凌、挑釁和採取敵對姿態。他們的行為是不可接受的。我認為這些官員的演說反映了美國國會相當一致的立場,那就是美國不會再容忍了。」
蘭德公司中國問題專家何天睦(Timothy Heath)表示,美國對中國採取更強硬的態度並不令人意外。
何天睦說:「自小布什總統以來,美國對華立場就逐漸強硬,這是一個長期趨勢。我認為最終歸因於以下事實:國家力量差距在縮小,真正的競爭在展開。」
包道格表示,從多位美國高官發表講話、關閉休士頓總領事館以及限制簽證等層面看來,川普總統在向選民發出信號。
包道格說:「我認為這是有意的一系列行動,旨在向美國選民傳遞一個訊息,那就是川普不會被中國愚弄。民調也一再表明選民對中國持非常懷疑的態度。」
何天睦指出,兩黨都支持對中國採取強硬路線,特別是在智慧財產權盜竊和中國對香港的態度等具體問題上,這可能預示著今後對華政策的走向。
何天睦說:「總統候選人拜登對中國表達了非常強硬的立場,再次表達了兩黨對中國的關注。因此,我預計無論誰贏得大選,都能看到川普政府的立場持續下去。」
包道格認為美中緊張關係可能進一步加劇。美國需評估可能隨之增加的國防開支、貿易成本與科技損失,以保護美國利益。
戴雅門說,緊張關係升級無可避免,他不希望看到冷戰或熱戰出現,但這並非由美國單方面決定,也取決於中國的態度。「我認為我們正進入一個趨於深化的衝突軌跡,越來越多的冷戰特性出現。」
戴雅門表示,美國需採取堅定而直接的姿態捍衛自由,保護包括香港、台灣等地的自由民主不受中國破壞。