武漢肺炎防治進入經濟振興階段，幾乎感受不到國外疫情回升的緊繃感，台灣境內到處是「報復性」出遊人潮；政府帶頭開直播抽獎，從藝fun券、農遊券、動滋券，大家的問候語就是「你去登記了沒？」然而，全民小確幸的背後，是全民埋單，國家為了經濟小確幸舉債上限開到緊繃，難道一切只要國民開心，債留明天就好？
舉債已無天花板壓頂
攤開行政院送到立法院的紓困預算書三．○，在原有紓困預算一．○、二．○預算版本上，繼續追加舉債二一○○億元，短短半年政府已經編列四二○○億元紓困特別預算，其中只有三百億元是年度歲計賸餘，其他三九○○億元全是舉債支應。
這個舉債金額與速度已經超越二○○八年的金融海嘯，當年是分四年編列五千億元特別預算，更是九二一災後重建特別預算規模一千億元的四倍之多。
別忘了，除了紓困預算，蔡英文政府還有一個《前瞻基礎建設特別條例》的八年八八○○億元特別預算，也幾乎靠舉債支應。算下來，從蔡英文一六年擔任總統以來，短短四年多特別預算規模就超過一．五兆元。
《公共債務法》（《公債法》）與《財政紀律法》其實都有規範每年度政府舉債上限，不過，今年四月立法院朝野協商《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》二．○版本時，民進黨團送了一個大禮給行政院，就是打開《公債法》與《財政紀律法》的舉債上限天花板，在既有的二一○○億元紓困預算上，提案「得視疫情狀況，以不超過原預算額度內再編列特別預算，送請立法院審議」。有了立法院掛保證，行政院順勢將紓困預算「提好、提滿」，追加到條例規定的上限四二○○億元。
四十二頁拿下二一○○億元
紓困預算三．○中，又以經濟部追加一三七六億元為最多，其次為衛福部三七四億元、農委會一九一億元、交通部九十八億元、勞動部追加四十七億元。
經濟部追加的一千多億預算中，光是列名「不敷數」（不足之數）的預算就高達九百多億元。像是振興三倍券預算就再追加三八二億元，從第一版的十八億元、紓困二．○的一一一億元，到三．○再追加三百億元，光是發放三倍券總預算突破五百億元。企業融資與用電補貼錢也不夠用，只好再追加五九○億元。
農委會追加的一九一億元預算中，歸墊農漁民生活補貼的預算高達一八四億一四七四萬元。農委會原本只宣布補貼弱勢農、漁民每人三個月，五月初行政院宣布擴大紓困，農委會跟著搶進廣發農漁民一人一萬元，共三個月補貼金，短短兩個月發出一八八億元。但是農委會預算根本來不及編列，於是先由農村再生基金代墊，也讓農委會成了紓困預算三．○版本中，追加規模僅次於經濟部與衛福部、第三高的部會。
「先花錢再編預算」，讓立法院審查淪為背書的橡皮圖章，引發在野黨批評。國民黨立院黨團總召林為洲表示，行政院送來紓困三．○預算書，僅四十二頁，就要走二一○○億元，平均一頁高達五十億元，其中紓困二．○已經編列，但「不敷使用」項目高達一二三五億，等於是錢花了不夠用，再來編預算拿錢，痛批蘇內閣的財政紀律不及格。
預算大開後門受抨擊
不具名立院資深幕僚透露，先花錢再編預算，基本上已經違反《預算法》；檢視紓困三．○預算，像是農委會、經濟部陳列的超支，根本不在《預算法》允許超支範圍內，合法的超支應該是動用預備金、項目流用、追加預算等相關程序。
不過《紓困振興特別條例》第十一條特別開了後門給行政部門，條文提到，特別預算不受《預算法》限制，且因應紓困振興措施緊急需要，可以報經行政院同意後，未完成法定程序前，先行支付一部分。因此，蘇貞昌面對在野黨轟亂花錢、「紓困預算特別好花」的批評聲音，仍老神在在強調，追加的預算都是按照特別條例規範編列，錢都花在刀口上，並沒有亂花。
