台灣經濟發展長期「重北輕南」,但政府是否該動用國發基金,鼓勵民間創投投資中南部?經濟部日前修訂「加強投資中小企業實施方案作業要點」,為鼓勵民間創投公司投資中南部,未來民間創投到新竹以南縣市,投資新創事業,國發基金將比照花東地區,提供民間創投最高3倍的加碼投資金額,單一個案最高投資金額為1億元,希望藉此帶動中南部創業投資。
比照花東投資方案 國發基金投3倍
由行政院國發基金投資的「加強投資中小企業實施方案」,自2007年迄今,已實施近十年,該方案過去針對花東等經濟弱勢地區,提供加碼投資方案,不過花東地區受限於地理環境,過去十年並未因此吸引大量民間投資,如今,民進黨重新執政,不僅在前瞻基礎建設,準備砸下數千億元,改善中南部基礎建設,即便是一般的經濟政策,也開始對中南部地區加碼放送。
經濟部中小企業處6月5日修正「經濟部中小企業處辦理加強投資中小企業實施方案作業要點」,為吸引民間創投資金到中南部投資,國發基金針對中南部新創投資個案,將提高政府資金搭配專業投管公司投資比例,從先前的1:1提高為3:1,用白話文形容,即是民間創投投資1元,政府加碼投資3元,藉以解決中南部新創企業募資相對困難的問題。
國發基金副執行秘書:引導民間創投到中南部投資
國發基金副執行秘書蘇來守表示,「加強投資中小企業實施方案」過去7年交由經濟部中小企業處執行,當初匡列的投資額度為100億元,目前為止已投資76.7億元,先前政府執行「生技產業起飛鑽石推動方案」,針對生技產業曾提供類似「加碼投資」,有鑑於台灣民間創投業者,過去投資對象,多集中在新竹以北,新竹以南的新創個案,較少獲得青睞,「目前的社會氛圍希望經濟平衡發展,因此決定透過國發基金加碼投資方式,引導民間創投到中南部投資。」
蘇來守表示,「加強投資中小企業實施方案」實施迄今,受惠於生技類股前一陣子股價大漲,國發基金投資的近300個投資案,目前整體帳面獲利還算不錯,以台灣微脂體為例,股價曾經高達400多元。為加速新創事業透過資本市場集資,經濟部、農委會等部會先前也修改證交所《上市審查準則》,由相關部會出具新創事業證明,即可排除上市前三年營收與獲利相關規定。
經濟部官員表示,國發基金「加強投資中小企業實施方案」過去投資個案,多集中在新竹以北,這和台灣的創投公司大部分都在台北有很大關係,過去經濟部中小企業處與創投業者座談,業者普遍反映,中南部交通往返成本較高,民間創投若投資中南部個案,未來在管理上成本相對較高,從國發基金投資中小企業,中南部只佔10幾%可以看出南北落差,「中小企業處修訂作業要點,針對中南部給予加碼投資,某種程度上也是提供民間創投投資中南部誘因」。
高雄公司仿效「比特幣」 1分鐘募千萬
官員強調,中南部在創新創業領域,並不會輸給北部,前一陣子高雄第一科大育成的一家仿效「比特幣」的金融創新公司,就號稱一分鐘內募集1000萬元,為了吸引民間創投到中南部投資,經濟部也在中南部舉辦多場媒合會,目前南部科學園區的生技醫材產業,包括民德生醫與巧醫生計在內,已經逐漸形成聚落。未來,前瞻基礎建設的數位建設部分,也會在台南與高雄分別成立無人車與AR/VR的試驗場域。
事實上,民進黨政府上台對中南部的經濟政策「加碼」不僅於此,中小企業信保基金去年以來,已經與台中、嘉義、高雄等縣市簽訂「青年創業及啟動金貸款」信保專案,與各縣市政府合作開辦青創與中小企業專案融資保證,融資保證最高200萬元,具創新創意者可提高為300萬元。
經濟部官員表示,目前中南部各縣市政府與信保基金所推動的「相對保證」業務,高雄市政府透過市庫銀行高雄銀行,提供高雄民眾與商家,投資屋頂太陽能發電系統,這個俗稱「小蝦米」的小型商業貸款,目前申辦情況十分踴躍。其他中南部縣市,如果沒有轉投資銀行,則是與台灣銀行合作,包括嘉義、台南、高雄、屏東等縣市都有提供青年創業信用保證貸款。