中國生育政策大鬆綁 11省份實施「單獨二孩」

2014-03-27 14:43

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安徽一對夫妻符合「單獨二孩」規定,喜孜孜地展示剛領到的「生育證」。(取自網路)

安徽一對夫妻符合「單獨二孩」規定,喜孜孜地展示剛領到的「生育證」。(取自網路)

中國政府生育政策進入新階段,「一胎化」逐漸成為歷史名詞。截至目前,已有11省份正式實施「單獨二孩」新政。此外,有10餘省份推出了實施新政策的時間表。「單獨二孩」是指夫妻雙方一人為獨生子女,第一胎非多胞胎,即可生二胎。

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廣東省人大常委會27日上午表決通過修改《廣東省人口與計劃生育條例》,將原有的「雙獨二孩」條款修改為「單獨二孩」,自當天起,廣東省「單獨二孩」政策正式施行。甘肅省人大常委也在前一天通過類似的修正案。

新政實施過程中是否設置「生育間隔」成為各方關注焦點。在已經啟動「單獨二孩」的省份中,天津、北京、四川和重慶保留了這一限制。

北京市繼續堅持《北京市人口與計劃生育條例》第十八條「依照本條例規定允許生育第二個子女的,生育間隔不少於四年,或者女方年齡不低於二十八歲」的規定。

在天津,按該市《條例》規定,經批准生育二孩的,應當與生育第一個子女間隔四年以上,但女方年滿二十八歲、再婚夫妻女方系初次生育者、依法收養子女後又懷孕的這三種情況除外。單獨夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求,這樣有助於緩解生育堆積現象的出現。

四川則將繼續執行《四川省人口與計劃生育條例》修正前對其他生育政策的規定:「符合本條例第十四條規定申請再生育子女的,除女方年齡在30歲以上者外,應當有4年的間隔時間。」

另據《新華社》報導,重慶規定,申請再生育的夫妻,女方不滿28歲的,申請再生育時間應間隔3年以上。

分析認為,設定生育間隔,可以讓年輕婦女生二孩的年紀稍微往後推一推,最終實現政策的平穩過渡,今後也將逐漸取消生育間隔。

目前全中國已有浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、廣西、陝西、四川、甘肅、廣東等11省(市)實施「單獨二孩」,預計3月底或4月初入列者則有海南、遼寧、廣東、福建和江蘇。山東、湖南、山西、內蒙古、河北、雲南、吉林及黑龍江可望上半年實施。

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