行政院2月公告的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》將私有地排除在傳統領域的劃設範圍,部分原住民團體在街頭抗議超過4個月,批評未回應訴求的總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」(原轉會)只是「原地空轉」。但蔡英文總統表示,原轉會各個主題小組密集運作,「幕僚幾乎每周都在開會」,她很有信心。
原轉會副召集人浦忠成30日也指出,原轉會土地小組召集人蔡志偉(Awi Mona)已提出完整的工作計畫,將釐清原住民族土地流失的歷史真相。
土地小組將提交土地正義回復、國家土地制度改革與族群和解共生建議
由東華大學財經法律研究所副教授蔡志偉帶領的原轉會土地小組,是原轉會的5個主題工作小組之一。根據蔡志偉提出的報告,小組將從國家/原住民族、政府機關/族群部落、現代/傳統、私有產權/集體權利之間的調和,向原轉會提交原住民族土地正義回復、國家土地制度改革與族群和解共生的建議。
除土地小組,歷史、文化、語言、和解小組的召集人也都在30日召開的第2次委員會議上提出工作計畫,各小組的工作期程都是3年,到2020年5月。
原住民代表擔心投入資源不夠 蔡總統:協調相關機關積極配合
因會議時間不夠,各小組的工作計畫內容,並未在委員會議上討論,但有部分委員就原則性問題提出關切。代表撒奇萊雅族的伊央.撒耘(Yiyang Sayion)發言時指出,蔡總統對原住民族的重視,從原轉會的成立以及她去年對原住民族的道歉,可以看得出來,從各小組的工作計畫,可以推測,「投入的資源不多,但要做的事非常多」;他擔心,投入的資源如果不夠,將不容易有成果。
蔡英文回應時指出,為了讓各小組的工作能有效推行,她希望原民會主委夷將.拔路兒能協調所有相關機關積極配合,讓人力、預算等資源可以到位。
她表示,雖然原轉會每3個月才開一次委員會議,但每次會議之間,各個主題小組都密集運作,「幕僚幾乎每周都在開會」,加上各族群代表與族人間的意見徵集會議,她相信原轉會會逐步展現成果,她很少見其他政府機關能像原轉會這樣有效率的運作,這讓她對處理好原住民的轉型正義很有信心。
原轉會沒有獨立預算 由總統府與原民會支應、各部會分擔
原轉會是設置於總統府的機制,並不是獨立機關,沒有獨立預算。據了解,包括原轉會中英文網站製作、委員會議的網路轉播、各族群代表與族人召開意見徵詢會議的預算,主要由總統府與原民會的年度預算支應,也有其他部會協助分擔,例如4月份原轉會與魯凱族民族議會共同舉辦的傳統領域研討會,預算就是由林務局支應。在原轉會的5個工作小組已自6月開始運作後,據估計,原轉會每年所需預算約2000多萬元。