蔡總統在第二任就職典禮時，打出啟動修憲程序，廢除考監兩院，以及下降投票年齡，然而卻遲遲未提出草案，近日考試院更發出聲明，希望能夠維持獨立性、正視考試院的價值，不要廢除考試院。而已上任的監察院院長陳菊，則希望廢除考監，自己擔任的是末代院長。
從中就能看出，執政黨對於修憲議題，內部恐無共識，總統喊出口號，立法院消極應對，考監兩院意見不合，這樣的修憲是玩真的嗎？民眾可以仔細監督。
由總統提名、立院同意的考監兩院，要說自己能夠行政中立，實在難以信服大眾，只要在立院多數黨與總統是相同黨派，有可能會去否決自己黨提名的人嗎？在受到黨派的提名的考監委員，或原先就隸屬某個政黨，即便上任後退出黨籍，也難保可以做到公正不偏私。
雖然當前的修憲門檻相當高，需要四分之三立委出席，才可以修改憲法，但如果有心要修憲，提出草案後，如果受到在野黨的杯葛，民眾自然會指責在野黨，在巨大的民意壓力下，在野黨真的敢全力抵制不配合嗎？
接著，民眾公投的部分，2020總統大選綁公投，投票率高達七成，連高雄市長罷免案，都有接近五成的投票率。也就是說，只要民眾認為該議題是重要的，再加上政黨的動員，要過半投票率，並非不可能，且在公民意識高漲的時代，相信民眾參與公投只會越來越高。
民進黨應該儘速定調修憲或制憲方向，確立未來憲政體制該朝向哪發展，以及檢視當前憲法，對於基本權保障的不足，並提出民進黨版本草案，讓立法院能有討論的基礎，也讓全民見到民進黨修憲的決心。
＊作者為清華大學社會所研究生
