古巴人民代表大會29日在特別會議中通過一項新的外國投資法，授權政府提供多項誘因，引進這個社會主義國家迫切需要的外國資金，以改善與活絡投資環境。外界解讀，在卡斯楚（(Fidel Catro）2008年因健康不佳引退後，掌權的胞弟勞爾．卡斯楚（Raul Castro）逐漸將古巴帶往資本主義市場，只是步調緩慢。
2008年掌權後，勞爾卡斯楚慢慢將古巴帶往資本市場。（美聯社）
由近600名出席特別會議的人民代表所通過的這項外國投資新法，目的在取代1995年的第77號法律，並於未來90天內生效。1995年9月，古巴政府頒布第77號法律，宣佈對外資開放包括旅遊業在內的部分產業。29日的新法，將外商所得稅率由30%調降為15%，同時，給予8年免稅的優惠，包括與古巴國營企業或與政府合資的外商，未來都可受惠。
古巴人民代表大會29日通過新國外投資法案。（美聯社）
根據這項新法，除了醫療與教育項目之外，古巴政府將史無前例的開放所有產業讓外國投資者進行評估後投資，不論是農業、基礎工程、糖業、鎳礦開採與房地產，未來都將開放外國投資者參與。英國廣播公司（BBC）記者29日在哈瓦那電視特別報導中，還看到經貿相關部長們斬釘截鐵的對人民喊話：「讓社會主義國家繁榮起來不代表出賣國家」。
據統計，古巴境內目前約有50萬人經營小本生意，古巴外貿與投資部長馬米耶卡（Rodrigo Malmierca）28日在電視專訪中說，若要達成GDP每年成長7%的目標，古巴需要20億至25億美元（約台幣600億至750億元）的外國直接投資（FDI）。去年，古巴的經濟成長率為2.7%，今年推估僅約2.2%，距離政府目標的7%均有一大段距離。
負責古巴經改的官員穆里羅（Marino Murillo）指出，古巴新投資法希望引進的外資能夠讓所有產業受惠，藉以解決全面性的經濟結構問題，除了減稅外，未來將加速外資的核准時程，並立法保護國外投資者。古巴曾發生外商主管無故入獄、緊縮成功外商公司銀根或進行中提案突遭撤銷等讓外商止步的行徑。
古巴前總統卡斯楚（右）26日接見到訪的越南總理阮晉勇（左）。（美聯社）
《路透》分析，古巴若要成功吸引外資前往投資，並留住資金與企業，光靠減稅還不夠，古巴自身的整體投資環境也必須有所改善，讓外資安心，對外資才是「真正的誘因」。
