有用的資訊與聯繫方式
擁有大量外國勞工會員的工會組織全國一般東京總工會（Tozen Union）開設了新冠肺炎相關多語種專用諮詢窗口。外國人通過電話或SNS前來諮詢，據說連日來多達近100件。很多諮詢都是關於未發放停工補貼、時薪制導致收入減少等問題。
日本政府也在行動。為了防止非法解雇外國勞工，厚生勞動省在官網使用包括「簡明日語」在內的15種語言（英、中文（簡體）、中文（繁體）、韓語（한국）、葡語（Português）、西語（Espanol）、菲律賓語（Tagalog）、泰語（ภาษาไทย）、越南語（Tiếng Việt）、尼泊爾語（नेपाली）、印尼語（Bahasa Indonesia）、柬埔寨語（ភាសាខ្មែរ）、蒙古語（Монгол Улс）、緬甸語（မြန်မာဘာသာ））發佈了《致各位外籍人士》的有關新冠疫情下的生活援助資訊資料，其中表明「即使公司經營因新型冠狀病毒而惡化，也不允許因是外國人而使他們的待遇低於日本人」。
作為抗疫經濟政策的一環，日本政府決定統一向每位國民發放10萬日圓現金，發放對象也包括僑居日本的外國人。4月17日，日本法務省決定，針對那些確實難以正常開展實習活動的技能實習生採取特別措施，允許其「跳槽」，並給予有效期最長為一年的「特定活動」居留資格，目的是為了確保那些原本只能在事先確定的行業裡工作的技能實習生有收入來源，也為那些人手嚴重不足的產業行業提供人才資源。
新冠肺炎疫情反而成為重新審視一直備受詬病的技能實習制度的契機，真是有些諷刺意味。
後疫情時代日本接納外國人政策會有什麼變化？
今後，即便新冠肺炎疫情平息，日本和海外恢復自由往來大概還需要一段時間。這對嚴重依賴外國遊客的安倍經濟政策是一個重大打擊，特別是對於地方經濟來說，更是一場巨大考驗。有些產業領域由於外國勞工的增加，才總算勉強維持下來。今後，這些領域的勞動力短缺情況會更加嚴重。
回顧過去，日本是把外國勞工當作短期廉價勞動力引進的。但在總人口持續減少常態化的情況下，如何解決與人們生活緊密相關的農林水產業、運輸業、長照產業、超市等行業的勞動力短缺問題，目前還看不到出路。
受新冠肺炎疫情影響，全球人員自由往來受限的狀態仍將持續，對於外國勞工採取「用完就丟」的這種引進方式，終將走向末路。今後，有必要將外國勞工作為重要的人力資源，完善支持對他們進行包括日語教育在內的能力培訓開發相關機制。為了緩解日本社會應變性差的問題，需要建立一種接納外國勞工的制度，讓他們即便遭遇危機也不會離開日本，而是成為其中的一員，共同建設日本。
長照產業已經開始運用外國人技能實習制度。只要想想當年東日本大地震發生後他們集體回國的情形，就會知道現行制度有多麼不可靠。如今，法務省認可了「特別措施」，這可以視為日本社會對外國勞工的包容性正在逐步提高，必須將「技能實習制度」與去年4月新設立的「特定技能制度」整合起來，以最終能在日本永久居住為前提來接納外國勞動力。這將成為提高日本社會應變力的契機。
作者/毛受敏浩（作者為公益財團法人日本國際交流中心執行理事。）
本文獲授權轉載自《nippon.com》
責任編輯/任婉鵑
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