美中台三角關係:美國務院次卿柯拉克據報即將訪台,引發哪些關注

2020-09-14 17:34

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王美花在9月2日又主動提及,美台將舉辦一場「經濟與商業對話」,並可能邀請柯拉克,且「對方也有意率團訪台」;台灣總統府當日對外說明此事,並未證實柯拉克將訪台,但稱「我們也期盼台美經貿高階對話能夠即早展開。」

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9月10日,台媒「東森新聞雲」報道稱掌握消息,確認柯拉克17日將訪台,立即引起討論。台灣外交部回應表示不證實此訪問行程,僅說「雙方磋商中」。

當日(10日),美國「友台」參議員魯比奧致函給美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompe)促其盡速安排柯拉克訪台,展現美國促成自由貿易協定的決心,同時也將信件副本傳送給美國負責協商自由貿易協定的貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer,中文名賴海哲)。

魯比歐在信件上說,「維繫美國經濟影響力並降低台灣對中國的貿易依賴,對確保印太區域的自由與開放至關重要。」

南樂認為,魯比歐在台媒曝光柯拉克訪台日期後立即寫信給美國參議院,可以判斷柯拉克的訪台應該是魯比歐一直游說美國國務院的要項之一,或至少是樂見之事。

美國共和黨籍參議員魯比歐是《台灣旅行法》的推手。他同時也是「香港人權與民主法案」參議院版本法案的提出者,被視為對華鷹派,也是今年中國外交部宣佈制裁的11名美方人士之一。

不過也有台灣網民批評,此次柯拉克來台,是否也有條件要台灣接受,因為上次美國衛生部長訪台後不久,台灣隨即擴大美豬美牛進口,此次柯拉克若再次訪台,有網民質疑「台灣又要交換什麼給美國」?

Stir fried pork
和中國食文化中普遍使用豬肉不同的是,很多美國人不愛吃豬肉,不吃豬內臟,養豬主要用於出口。但質量衛生檢疫有時存在問題。

「美牛美豬」政治學

台灣總統蔡英文8月28日宣佈,自2021年起擴大美國豬肉牛肉進口,引起台灣各界議論紛紛。美國方面則立即正面響應,美國副總統彭斯(Mike Pence)以及國務卿龐畢歐都在推特發文表示歡迎。

豬肉牛肉進口是過去台、美三任總統討論了近20年的重大議題。蔡英文在記者會向民眾解釋稱,此項決定符合台灣「經濟利益以及未來總體戰略發展目標」。

台灣智庫「中華經濟研究院」副研究員徐遵慈之前告訴BBC中文稱,川普上任至今,尚未復談的《台美貿易暨投資架構協議》(TIFA) 一直是目前台美之間最重要的官方經貿議題諮商平台,而美豬、美牛等議題一直是TIFA下多年討論的問題。

她解釋說,「台灣決定開放美豬與美牛應有助台美迅速恢復TIFA諮商」。徐遵慈表示,此次開放美豬和美牛,「另一個重要意義是,台灣希望能借此打開無法簽署FTA或參與區域合作的僵局」。

台灣前總統陳水扁則公開表示稱,雖然蔡英文說此舉是台美經濟全方面合作的重要起點。「但是蔡英文沒說的是,她已經抗拒不了來自美方的政治壓力了。」

據徐遵慈觀察,川普政府目前的貿易政策是以簽署「初步且有限度的貿易協議」為主要戰略,例如「美日協議」,或是目前與印度正在談判的貿易協議,僅涵蓋雙方約15%的貿易金額,與全面性的自由貿易協定還有很大的差距。她判斷,未來台美如果有機會洽談協議,預估也是從「有限度的貿易協議」開始。

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