原本應是每半年發布一次的美國匯率報告，迄今已經連續第三次「誤點」了。這份技術上毫無困難的報告遲未問世，究竟是為即將到來的美國總統大選尋覓適當時機？還是為貿易談判預留籌碼？頗令外界感到好奇。
美國是以三項指標作為匯率操縱國的認定標準，分別為（1）貿易夥伴國對美貿易順差超過200億美元、（2）貿易夥伴國經常帳順差金額佔其GDP超過3%、（3）貿易夥伴國持續性單邊干預外匯市場，且年度內重複進行淨外匯購買金額超過GDP的2%。
由前行政院長陳冲主持的新世代金融基金會指出，2016年12月，就在美國總統大選之後，一家美國商業無線電視網（CBS）以：Who's the bigger "currency manipulator" -- China or Taiwan？為題，提醒在選舉期間猛攻中國、德國為匯率超操縱國的當選人川普，2015年台灣的經常帳盈餘佔GDP的比重為14％，不僅比2012年的10％增加，也遠遠高於中國的2％至3％。
此外，新台幣與過去幾年人民幣升值相比，台灣的實質有效匯率在過去10年已經大幅下降，而下降與人民幣經常項目順差的擴大有關，顯然台灣中央銀行一直在外匯市場上購買外匯。
雖然CBS報導當時，還不清楚台灣與美國雙邊貿易順差是否跨越門檻，但其結論表示，顯而易見，台灣作為貨幣操縱者要比中國來得符合條件。
不容小覷遭列匯率操縱後果
新世代金融基金會近年不斷呼籲重視匯率操縱議題，去年9月3日曾經發表「池魚之殃 台灣變匯率操縱國？」，文中表示對於當年或是次年因為美中貿易戰衍生的「轉單效應」要哀矜勿喜，如果使得台灣對美貿易順差增加，甚至達到200億美元，可能被美國列入匯率操縱國觀察名單，而遭貿易報復，影響不可小覷。
今年1月美國匯率報告中，台灣雖然未被列入觀察名單，但該報告引述「國外關係委員會」報導，認為台灣透過換匯方式干預匯率，規模至少達1,300億美元，今年第1季的經常帳餘額佔GDP比重也達8.07%。
央行總裁楊金龍日前表示，台美經貿關係愈來愈密切，今年台灣對美出口順差金額雖然超過200億美元，「但是沒有大到哪裡去」。
根據上述數據推估，台灣似乎已經符合匯率操縱國的三項標準，面對敏感的匯率問題，楊金龍也不諱言「央行必須維持國內金融及幣值穩定」，對於過往總是模糊的匯率政策做了透明化的宣示。
美國匯率報告上演10月驚奇？
新世代金融基金會指出，美國匯率報告一再延期，原定10月將要發布的下半年報告是否如期出爐？似乎在疫情下的美國選民不甚關心。
如今新冠疫情仍熾，Fed為了振興經濟不遺餘力，除了祭出無限量QE，對於通貨膨脹目標改採前所未見的「平均」方式計算，也容忍通膨率暫時超過2%目標，並且維持低利率，似乎有意透過QE通膨讓美元貶值。
「選情緊繃，任何驚奇，也將不足為奇！」新世代金融基金會認為，近期新台幣升勢猛烈，盤中更曾出現7年半以來首度衝破29美元大關的情況，最後美國匯率報告的10月驚奇，或許已經不必理會台灣、中國是否符合匯率操縱國條件，「即便中國未符合條件，仍列入匯率操縱國；台灣縱使符合條件，也未必列入觀察名單或匯率操縱國。」
◎加入《下班經濟學》粉絲團，給你更多財經資訊
◎訂閱《下班經濟學》YouTube頻道，精彩節目不錯過
