中國總理李克強4日起訪問非洲4國和非盟總部,前後1周卻向非洲送出大禮,提出六大工程資助非洲發展,尤其在非洲設立高速鐵路研發中心,全面提升非洲交通建設,使「高鐵外交」成為李克強此行的一大特點。
這是李克強擔任總理後首次訪問非洲。首站是衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa),他於5日訪問當地的非洲聯盟總部,演講時提出資助非洲發展的六大工程計畫,打造中非全面合作的升級版,手筆之大,前所未有。
第一是產業合作工程。李克強指出,中方將積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等專案建設,提議中國企業與非方建立合資航空公司,提供民用支線客機,共同發展非洲區域航空業。「中方還要在非洲設立高速鐵路研發中心。」
中國工程院院士、中國隧道工程專家王夢恕對《京華時報》說,在非洲建高鐵「有點難」,不僅欠缺技術,也缺管理水準。高鐵是中國的名牌,他認為,李克強提出在非洲建高速鐵路研發中心是一個「策略」,該研發中心主要為非洲培養鐵路建設與管理人才,也可以做一般鐵路研究,這是非洲急需的。通過鐵路帶動整個國家的經濟發展,提高生活水準。
第二是金融合作工程。中國決定向非洲國家增加100億美元貸款額度,使已承諾貸款提供額度達300億元。同時,為中非發展基金增資20億美元,達到50億美元規模,以支援非洲中小企業發展。中國還將在跨境本幣結算、貨幣互換、互設金融分支機搆等領域加強相互合作。
第三是人文交流合作工程。李克強承諾,為非洲國家提供1萬8000個政府獎學金名額、培訓3萬名各種類型人才。另外,中方已向國際貨幣基金組織的非洲技援項目提供1000萬美元,以提高非洲勞動力就業技能。
第四為減貧合作工程。中方將實施「中非農業陽光計畫」,計畫未來5年為非洲培養2000名農業技術和管理人員,著重於改善飲用水與傳染病防治等民生項目。
第五是和平安全合作工程。中國主張「支援非方以非洲方式解決非洲問題」,並探討向非洲常備軍和快速反應部隊建設提供幫助,支援非洲集體安全機制建設,與非洲國家拓展在人員培訓、情報共用、聯演聯訓等方面合作,協助非方增強維和、反恐、打擊海盜等能力。同時,向南蘇丹提供5000萬元人民幣人道主義救援。
第六為生態環保合作工程。為保護非洲野生動物資源,中國政府將向非洲提供1000萬美元無償援助,加強與非洲國家的技術合作和經驗分享。
據報導,2013年中非貿易總額達2102億美元,是1960年的2000多倍。中國連續5年成為非洲第一大貿易夥伴國。中國對非洲直接投資超過250億美元。
李克強演講時,以「三個一極」高度評價非洲的發展潛力。一、非洲有54個國家,占聯合國席位超過四分之一。二、非洲有10億人口巨大潛力,年均增幅超過5%,經濟總量達2萬億美元,被公認為全球重要的新興市場。三、非洲是人類文明的多彩一極,對人類文化的豐富多樣和交流傳播有深遠影響。
李克強4日首先抵達衣索比亞,5日在該國首都阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa)訪問非洲聯盟總部並發表演講,接著走訪奈及利亞,安哥拉與肯亞等國,8日將出席在奈及利亞首都舉行的「世界經濟論壇非洲峰會」,訪非行程至11日結束。