近年共軍機艦在我周邊海空域活動頻繁,尤其今年下半年迄今,共機幾乎「天天來」,連帶對我造成龐大軍事壓力,在外部挑戰加劇下,台灣兵役制度近期持續受到檢視,其中攸關整體防衛作戰關鍵的後備戰力整建,即是議題的重中之重,除日前已披露的改革方向,12日進一步傳出,後備軍人選充將自目前8年一口氣延長至15年,藉以滿足基層幹部人力充足。
何謂8年延長至15年?實際上按照現行作法,後備軍人教育召集人力來源主要針對退伍8年內人員,並以2年1次、8年4次為區間,過了這8年基層官兵開始進入除役倒數,才會慢慢不再成為教召主力。
「變革以志願役和1年期(以上)義務役退伍人員為主」
不過如今這個執行方向將出現調整,8年的期限將一口氣提升至15年,主要目的在於讓基層幹部召員能夠維持充足,這個變革將以志願役和1年期(以上)義務役退伍人員為主,至於現在逐漸變成教召大宗的4個月役期軍事訓練役退伍役男,則維持前述8年內的作法,最快可能會在2年後實施,全案細節尚待進一步確認。
根據國防部長嚴德發日前在立法院受訪時透露的後備改革內容,包括未來改採1年1訓、1次14天方式執行後備軍人教召頻次,打破目前2年1次、1次5至7天作法(天數差異端看人員是否為幹部),日薪部分也會相對應調漲。
國防部整併革興後備單位編制
此外,國防部也將成立三級單位「防衛動員署」,現隸屬北、中、南區後備指揮部的18個縣市後備指揮部,都將改隸於作戰區,朝作戰面靠攏,如今的7個後備旅也將增加至12個,另外後備軍人的裝備亦將提升至與現役同級,軍方希望利用多元手段,具體強化後備戰力,惟最終版本及執行成效仍有待時間證明。
不過,對於這項延長編管年限的訊息,主管後備事務的後備指揮部稍早作出回應,表示為有效提升後備戰力,後備部隊編管是以滿足後備戰力改革後,各類型部隊的作戰需求為考量,解除原編管8年的限制,採「後退先用,精選適員,固定編組,年年施訓」方式執行,以遴選符合部隊專長為主,無特定年限律定。
後備指揮部進一步表示,有關後備部隊改革,一切以因應敵情威脅、強化後備戰力為重點,後備已編成專案小組,具體細節尚在討論規劃,籲請國人支持。