美國總統川普正式授權美國貿易代表調查中國貿易行為,外界預估此舉意味美國將對中國發起「301調查」。面對美中恐發起貿易戰爭,經濟部評估,台灣不少ICT及電子產品輸往中國加工後再出口至美國,屆時勢必遭受波及,因此正隨時蒐集多方資訊、觀察後續進展。
川普授權美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)依《1974貿易法》,決定是否就中國在智慧財產權、創新及科技法律政策等行為損害美國利益一事啟動調查。這項俗稱為「301調查」的法律工具,授權美國的貿易代表能針對他國不公正的貿易法令及行為進行1年調查,並在調查結束後建議總統實施單邊制裁。
台灣4成貨品出口至中國、香港 再加工到歐美
由於台灣許多貨品皆是藉由中國轉出口至美國市場,屆時相關調查甚至制裁是否影響台廠,也備受關注。貿易局副局長徐大衛即指出,台灣一年有4成貨品出口至中國和香港,其中只有少部分是供當地消費,其他大部分是半成品或原物料,在中國加工後輸出至歐、美及日本市場,「就這個脈絡來看,(301調查)一定會有影響。」至於哪些產業影響最大,徐大衛表示,主要從台灣輸出的產品包括ICT、電子、鋼鐵及石化等,但實際輸出的中間財數字並不清楚。
面對美國援引自從加入WTO後就鮮少啟用的301條款,徐大衛也分析,中國面對美國逼近也必然會有強烈反應,可能會訴諸WTO機制、要求解決爭端,或是仿造美國做法提出反制,引發貿易大戰。徐大衛認為,若中美展開攻防,可能會讓WTO的國際經貿地位受挑戰,此舉也必然影響同為WTO會員國的台灣,因此希望中美兩方能在WTO架構下解決爭端,至少資訊比較公開,也能讓後續其他有貿易糾紛的國家能循類似管道協商。
徐大衛也評估,依301條款來看,目前仍有1年的調查時間,對台灣來說形同一年緩衝期,目前貿易局會盡量自美國蒐集最新訊息,並盡早通知國內業者。至於屆時在中國的台廠若真的受美中貿易戰波及,徐大衛則說,政府會協助台商回台投資,或朝新南向國家發展。