華爾街日報》中國發布「十四五規劃」,強調「科技自立自強」回應美方制裁

2020-11-02 09:44

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領導層還公布了中國經濟發展的一些較長期目標。中國承諾到2035年人均國內生產總值(GDP)達到中等發達國家水平。這意味著人均GDP約為每年3萬美元,大致相當於韓國和西班牙的水平。根據世界銀行(World Bank)的數據,去年中國的這一數字為10,262美元。

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中國前最高領導人鄧小平曾經制定的目標是到2050年實現上述人均GDP目標。通過將時間表提前,習近平試圖對他領導下日益由國家主導的模式注入更多信心。

牽頭起草新五年計劃的是國務院副總理劉鶴,他是習近平在經濟政策上的關鍵人物,也是美中貿易談判的中方首席談判代表。中國官員表示,在制定上述計劃的同時,劉鶴尋求達成一種平衡,既要推動以國內為導向的政策轉變,又要避免嚇跑外國投資者。

一些分析人士表示,外國企業已經面臨市場准入限制和潛在的中國進一步反制舉措,上述轉變將使這些企業感到更不受歡迎。外國企業在中國聘用數以百萬計的工人,在增長放緩的情況下,這是一個重要的就業和資本來源。北京方面認為,中國的巨大市場將繼續吸引國際資本。

在強調以國內大循環為主體的同時,上周四的公報還表示,將擴大外資對中國市場的准入範圍。公報稱:「堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放,依託我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏。」

在過去兩年裡,為抵消美國制裁、特別是科技領域制裁的影響,中國向本國研究實驗室、大學和企業投入了大量資源。從幫助中國擺脫對外國技術的依賴方面來看,這些努力起到了一定的積極作用,但在部分領域,特別是半導體領域,中國仍處於落後狀態。

最新出現的一些跡象顯示,中國政府對晶片項目的投資發生爛尾問題。例如,在過去幾年裡,西部城市成都的一家半導體生產商從當地政府獲得了價值合數十億美元的融資。但由於缺乏技術能力以及持續的融資需求,該項目在今年早些時候停產。

上述高級官員們表示,新的五年規劃將改善政府資金和其他資源的重新分配機制,強化獲得此類資助的企業的問責制度。

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