萊豬進口真能以國民健康換取「促進臺美關係」?
部分國人或許會認為,為了臺美關係與國際地位吞下這口氣(或這口豬肉)就算了吧,但這是真的嗎?許多民眾認為開放進口美國萊豬可以換取與美國簽訂貿易暨投資架構協定(TIFA),但事實上美方從來沒有承諾開放豬肉進口就可以簽訂TIFA。
況且,依據WTO關稅暨貿易總協定中「最惠國待遇」國際法義務,我國一旦開放美國萊豬進口,未來其他國家要求比照美國待遇開放萊豬進口時,我國在法理上根本檔都檔不住。這不是筆者一人言,衛福部長陳時中已經在10月29日立法院質詢時已經證實這件事!簡而言之,今天開放美國萊豬進口,等於向全世界宣告臺灣是一個可以進口萊豬、吃萊豬的國家,民進黨政府宣稱他們只是開放美國萊豬,但事實是我們開放的是全球萊豬進口臺灣。
從上述觀點來看民進黨所謂的「促進臺美關係」根本就是假議題,既然我們開放的不只是美國萊豬,那明年1月開放進口的豬肉其實早就已經無關「促進臺美關係」,如果依據民進黨的立場幫蔡總統打圓場,筆者認為我們開放萊豬進口,大概是為了促進與全世界萊豬國家的友好關係。
開放萊豬進口,進來的絕對不只美豬,豬農生計誰來顧?
10月29日,衛福部長陳時中在立法院接受質詢時坦言「其他國家如果根據行政命令是可以的(出口萊豬到臺灣)」、「現在能夠進口到台灣總共有13國,其中9國是歐盟國家禁用瘦肉精,剩下的國家是美、加、紐、澳,美國有22%的飼料有用瘦肉精,加拿大基本上出口的是不用瘦肉精,紐西蘭目前沒有進口,而澳洲進口的量占一年進口的量大概0.02%,目前也是沒有。」
陳時中部長坦誠的看似是「萊豬進口量不會太多,請大家安心」,但其實是向國人宣告未來我國人民的健康將全權交給13個豬肉出口國,只要他們安好心我們就不會吃到含萊克多巴胺的豬肉,但如果未來哪天他們需要傾銷萊豬,那臺灣就可以是萊豬的接收地。我不曉得一國衛生福利部長不為人民健康把關,倒是為他國提供進口擔保是哪門子的官員。
除此之外, 民進黨不顧民意開放美豬進口,更可能直接輾斃努力了24年、今年才剛開放出口臺灣本土豬肉業。農委會不斷強萊豬進口的配套措施比照日本,並說「日本2004年起開放美國萊豬進口後,美豬進口量不增反降」,但事實上日本去年美國豬肉進口量雖然比2004年略減,可是總體豬肉進口量卻是連年攀升,開放至今15年來其總體進口豬肉量已增加11%,國內豬肉自給率跌至48%。
難以理的是,民進黨政府年初才大肆慶祝臺灣豬肉可以出口國際,宣稱臺灣豬肉將可以重振24年前稱霸國外豬肉市場的榮景,但同年8月卻打算開放美豬進口。在我國豬農尚未站穩國際腳步之前,政府不給予他們穩定的國內市場,反倒讓外國豬肉進口搶占國內市場,當中到底是考量什麼「符合國家整體利益及未來戰略發展目標的決定」,外界真的看得霧煞煞。
綜觀上述,民進黨政府一系列倉促開放美國萊豬進口,對臺灣的國際經貿、本地豬農競爭力、人民健康都是相當危險的政策。蔡總統曾說「如果第一次聽不見,大聲一點;如果第二次再聽不見,你可以更大聲一點;第三次再聽不見的時候,你可以拍桌子。」希望蔡總統可以看見已經努力拍桌的在野黨、民團和專家學者,暫緩美國萊豬進口,待充分與國內民意溝通後再行決定開放與否。
*作者為國立政治大學碩士班研究生