815大停電,中油今(18)日向行政院長林全提出事件調查報告,指事故主因為現場工程師未依規定將電動閥從自動調為手動,導致斷電時出現異常訊號,使供氣閥門回到原始設定、也就是關閉狀態。接下來中油會與台電協調將計量站移至3公里外的隔離站站址,並新設一條30吋管線增加備援。
中油副總經理方振仁解釋,中油的天然氣從海管上岸後先進隔離站、再進計量站。而計量站的功能,就是買方台電和賣方中油的交易數量計算分界。由於天然氣計價牽涉溫度及壓力,因此台電選擇將計量站設在離電廠600公尺處,以精確計算天然氣交易量。
方振仁指出,中油去年4月發現隔離站內電源供應器的散熱風扇上吸入大量灰塵、造成短路,因此決定逐步汰換10台電源供應器,其中計站量有4台、隔離站有6台。而這次出狀況的計量站,裡面的電源供應器供應2組控制器,其中控制器1控制20台電動閥及其他壓力、溫度感應器等,控制器2控制另外8部電動閥。
巨路工程師臨時跨接線 線體疑似觸碰廂體短路
方振仁還原現場,指15日中油與巨路更換控制器1的電源供應器時,巨路工程師以臨時跨接線讓第二組電源供應器供電給控制器一,以更換第一組電源供應器,但當工程師裝好電源供應器、要拆除臨時跨接線時,線體疑似觸碰電源供應器廂體,造成直流電接地短路,控制器1也因電流異常產生誤信號,並就此重新啟動。控制器1重啟後,將所有控制的閥門通通調為原始狀態、也就是關閉,也導致關鍵的2229、2230電動閥關閉,供氣就此中斷。
中油現場工程師 未要求巨路轉為手動
中油工安處長邱家守表示,一般進行系統更換作業時,為了確保電腦不會出錯,一定會將電腦控制權轉為手動控制,如此一來修復過程中即使有誤信號也不會有問題。而中油現場工程師沒有要求巨路執行這項工作,代表中油有一定責任。至於後續責任歸屬及賠償,中油副總經理畢淑蒨則表示,會與顧問公司討論合約,釐清真正責任後再與巨路談判。
檢討事發原因後中油也提出改善措施。方振仁表示,此次計量站離大潭電廠只有600公尺,導致斷氣後管線殘氣存量使用時間只有14秒,若能增加管內氣量,則可延長台電應變時間,因此將與台電協商將計量站移到隔離站站址、也就是距離電廠3公里的地方,殘氣存量使用時間可望增加5倍、變成70秒。
2229、2230電動閥同組控制器 設計有疏失
另外,關鍵的2229、2230電動閥竟由同一組控制器控制,也顯現設計有疏失,因此未來中油會將閥改為由不同控制器控制,減少風險。中油也會在計量站與隔離站間增設一條30吋的管線,增加備援,並把所有主要閥門通通設為開啟狀態。
至於是否有後續人員懲處名單,方振仁說,由於此次意外過程複雜,疏失探討需要花多一點時間,會再依既定程序依法懲處相關失職人員。