815停電事件引發各方討論,行政院長林全21日赴立院專案報告大潭斷氣意外時,指出台灣過度依賴集中式發電系統,加上能源輸送過於脆弱,導致單一事件就影響全台電力供給。據了解,台電面對這次單一電廠跳電釀災,也已提出建立分散式電力系統的計畫,將在彰化、台南、嘉義等地增設161kV及69kV線路,加強離岸風電及太陽光電併網、增加電力供應來源;更預計要讓這些再生能源能在地發電、在地使用,讓綠能豐沛的縣市不用再仰賴大電廠南北輸送電力。
依程序讓用戶停電 和備轉容量無關
中油供給大潭電廠的天然氣管線發生操作失誤,導致大潭電廠斷氣、瞬間跳機,引發全台154萬用戶無預警停電、610萬戶輪流限電直到晚間9時。為何一座電廠跳機、會讓全台百萬用戶停電?台電副調度監鄭有財解釋,當發電機組瞬間停機,系統為了保護電流頻率不會瞬間下降,會降低負載、也就是直接依程序讓用戶停電,和備轉容量無關。至於多少機組一次跳機會導致大停電,則和當時的負載、也就是整體發電量有關。
細看815當晚各項供電數字,鄭有財分析,當天大潭電廠發電445萬瓩,同時全台各電廠總發電量3470萬瓩,大潭電廠佔比約12%,跳電後台電拉掉300萬瓩負載才勉強維持電流頻率;但若當天用電量較低、讓大潭電廠的發電佔比更高,則瞬間電力損失將更嚴重影響全台電網穩定。鄭有財比喻,815當天大潭電廠跳電「就像郭台銘少了一百萬」,若是在冬天跳電,則會像是一般市井小民丟了一百萬、「會很慘烈!」
分散式電網搭配再生能源 減少依賴大型電廠
台電內部面對這次停電事故,也提出建立分散式電力系統的構想,搭配目前再生能源發展,讓全台各地的再生能源可以在地發、在地使用。台電系規處長劉運鴻解釋,分散式電力系統的目的,就是希望分散發電來源,以避免整體電力系統過度仰賴特定發電源,以致於一瞬間損失大量電力時啟動低頻卸載、造成大停電。此外,若各地發電廠所發的電力能透過161kV或69kV電線傳輸、就近使用,也就不需要靠大型核、火力電廠透過超高壓電纜南北送電。
因此台電目前即規劃在彰化增設161kV的輸電線路,讓外海離岸風電所發的電力能就近使用。劉運鴻指出,由於彰化當地有不少離岸風電,若能直接在北部彰工變電站及南部永興變電站併網、接上161kV電線,就能在發電端附近直接把電用掉;另外考量外海離岸風電裝置容量大、發電量高,因此仍會連接345kV線路,把彰化當地用不完的電送往其他縣市。台電估算,相關工程需要多拉數十公里的161kV電線,所需預算則計入606億元的併網升級工程中。
除了彰化之外,嘉義、台南等有鹽灘地太陽光電的縣市,也將以類似方式處理。劉運鴻指出,嘉義有東石變電站,台南則有南濱、安平變電站,兩者都能併接太陽光電,讓台南市能就近使用太陽光電,不用再仰賴超高壓電塔輸送電力。
大潭電廠若擴為700萬瓩 供氣隱憂恐增加
台電雖端出各項強化電網的方案,然而依目前電力開發規劃,大潭電廠若機組沒有除役、並持續擴建,2025年將成為全台最大電廠、總裝置容量突破700萬瓩。這也意味著,大潭電廠因氣源供應引發的停電風險若不解決,未來相同隱憂仍然存在,更恐造成更大傷害。
劉運鴻則表示,未來大潭電廠裝置容量增加,長遠來看的確只能待機組除役、或待新機組上線後轉接161kV線路,才能降低系統依賴度。但他也指出,尖峰時刻全台太陽光電若能多發一點電,大潭電廠就不用隨時滿載,同樣也能降低系統過度依賴單一發電來源所造成的風險。