根據卸任官員的說法,神學士在去年9月向美國白宮拋出風向球,但直到2個月後,白宮才認真思考這項提議,考量點有二:居中協調的卡達能否切實執行5名恐怖分子的監視任務?伯格達爾的健康狀況究竟如何?神學士向美國表示,伯格達爾的身體狀況尚可,「失去他,就失去了我們冀盼美國釋放的5名神學士囚犯。」
在車上等待美軍黑鷹直升機的伯格達爾。(美聯社)
遭阿富汗俘虜將近5年的美國士官伯格達爾。(美聯社)
最早的協議版本是伯格達爾先換得2名神學士囚犯,90天後再釋放另外3名,雙方針對文字的討論便來回經過了數月,美國一度還認為已經破局,直到今年5月中,卡達與美國簽訂了備忘錄,卡達向美國確保將負責日後對這5名恐怖分子的監視。23日,由國務院、五角大廈與白宮組成的先遣小組前往卡達,正式敲定協議。根據協議,美國釋放這5名神學士恐怖分子到卡達後,卡達必須協助美國監視他們的下落長達一年,他們也不得到鄰近的沙國朝聖或到歐洲。
24日,卡達派代表前往關達那摩灣監獄探視5名囚犯。隔天,歐巴馬閃電造訪阿富汗。27日,歐巴馬與卡達國王通熱線,獲得卡達對監視囚犯的保證。28日,歐巴馬在西點軍校畢業典禮發表演說後,再與遜位的卡達老王見面。但美國直到此時,仍未獲得伯格達爾的確切下落。
居中協調美國釋囚換俘的卡達國王。(美聯社)
所幸,神學士最後遵守協議,將虛弱的伯格達爾交給美國,白宮也依照協議讓5名神學士囚犯進入卡達。表面上看,白宮與神學士都獲致預期的成果,但決策過程中,白宮對於伯格達爾個人情資的缺乏,以及相關官員對於釋囚換俘的歧見,都是令人膽戰心驚的外一章。