川普時代將成台美關係天花板?專家:拜登時代軍售是挑戰

2020-11-11 21:46

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遠景基金會執行長賴怡忠就「拜登時代的台美關係發展初析」進行專案報告。左為總統蔡英文,右為美國總統候選人拜登。(資料照,美聯社、盧逸峰攝/影像合成:風傳媒)

遠景基金會執行長賴怡忠就「拜登時代的台美關係發展初析」進行專案報告。左為總統蔡英文,右為美國總統候選人拜登。(資料照,美聯社、盧逸峰攝/影像合成:風傳媒)

美國大選告一段落,民進黨中常會11日請國安外圍遠景基金會執行長賴怡忠就「拜登時代的台美關係發展初析」進行專案報告。據轉述,賴怡忠在報告中直言,拜登(Joe Biden)認為美中是競爭關係,不認同新時代冷戰,但在新疆教育營議題上,也批中國國家領導人習近平是「惡棍」。賴怡忠認為,台美關係有機會也有挑戰,台灣應需積極鞏固川普時代台美關係成果,讓川普時代的關係成為台美關係地板,而非天花板。

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據轉述,賴怡忠提及拜登時代台美將更有機會簽署雙邊貿易協定(BTA)和跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTTP),對於經貿關係不需要像在野黨講的一樣悲觀,目前的氛圍反而是有機會,因為相較川普(Donald Trump)抵制的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP),拜登的態度較開放樂觀,認為應該要回到多邊關係,在美中關係上,則認為維持經貿、政治穩定是中國該做的事情。

賴怡忠:共機擾台,拜登政府料將不會像川普有大動作

針對朝野仍纏鬥的美豬議題,賴怡忠特別提到,未來國安顧問的熱門人選布林肯(Antony Blinken),在我宣布開放的第一時間,在推特發文肯定台灣的開放決定。

據轉述,賴怡忠在會中提到,台灣未來仍會面對共機擾台等危機,拜登政府料將不會像川普一樣有積極的大動作,比較會以呼籲等較不強硬的方式回應。此外,也必須注意中國未來在對東南亞政策上,可能會使我方的南向政策被打壓。

20201030-空軍司令部表示,今有3架共機進入我西南空域,機型分別為運8電偵機、運8遠干機(見圖)、運8技術偵察機。(空軍司令部提供)
遠景基金會執行長賴怡忠提到,台灣未來仍會面對共機擾台等危機,拜登政府料將不會像川普一樣有積極的大動作。圖為共軍運8遠干機。(資料照,空軍司令部提供)

賴怡忠:儘管美方大力支持,台灣還是很難加入WHA

不過,對我國今年是否有機會參與世界衛生大會(WHA)?賴怡忠坦言,中國仍是世衛最大資金挹注者,世衛秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)一職未變,儘管美方給予台灣大力支持,推力仍大於助力,還是很難加入。

賴怡忠在報告中研判,拜登政府的國安團隊人選,布林肯可能是國安會顧問、國務院熱門人選,國安部長有可能是Michael Flournoy Jen Johnson。國防部長,白宮幕僚長克蘭恩(Ron Klain)呼聲高,中情局長,則是Avril Haines 或Tom Donilon都有望,貿易代表署部分,Jennifer Hillman是熱門人選。

賴怡忠表示,拜登執政面臨諸多挑戰。在國內部分,拜登未如預料大勝,川普支持者比預期多,參院共和黨可能掌握多數,即便川普落選,支持者對川普黏著度高,對拜登形成壓力,選後2黨和解機會大不大值得觀察。

「拜登注重氣候變遷、跨國傳染病及疫情多邊議題,認為可與中國合作」

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