「成也梗圖，敗也梗圖」，因為護豬打牛踢到鐵板的行政院發言人丁怡銘請辭，離開這個還有三天才滿半年的職務，以丁怡銘的梗圖功力，離開行政院未始不是好事，不論入黨職或外圍公關公司，都更能大顯身手，而且，既無統編錯打問題，更無「行政中立」爭議。不過，從行政院至立法院專案報告備詢的過程看來，蘇內閣似乎還沒從一輪網民砲火猛攻中回過神來，迄今不知問題到底出在哪？這才是最大的問題。
民進黨不明白的問題，倒是民眾黨立委高虹安二百六十個字的臉書貼文為之解惑，原來民進黨立委質詢自陳，「立法委員學養不高，看到一堆文字就覺得煩，因此長期都希望行政院做圖或懶人包說明。」行政院李孟諺也承認，行政院是因應立委的要求，「以圖文向執政黨立院黨團說明政策立場，以及作為辯護、意見交換等，並提供立委以澄清假訊息、坊間流傳的錯誤訊息等。」高虹安反諷，民進黨立委為護航行政院而公開承認自己學養不高，「真是太可歌可泣了」至於在野黨立委沒拿到政策梗圖，若是因為在野立委學養比較高，「雖然有行政不中立之嫌，却也莫名覺得有點釋懷了…」
行政院答詢說明兩件事：第一，行政院「中央梗圖廚房」是「長期作為」，不論這個「長期」有多長？至少已經成為「習慣」；第二，這個「梗圖廚房」專供「執政黨立委」，以為政策說明或辯護。換言之，這個以梗圖自傲的行政院，「長期」以來為單一政黨─民進黨─服務，自陳學養不佳的民進黨立委沈發惠認為，圖卡若只是政策宣導或澄清都無可厚非，丁怡銘護豬打牛事件，「因為批評在野黨」，所以有行政中立的疑慮，不該護短。沈發惠之言貌似公允，但還是沒抓到重點，這不是沈發惠一個人的問題，而是民進黨、蔡政府、一整個執政團隊都歪樓了！
第一，行政院是憲法明定的最高行政機關，不是民進黨中央行政部，行政院向立法院負責，這個「立法院」是憲法明定的最高民意機關，包括依民意產生的朝野各政黨立法委員，就像中央政府年度預算書送達全院立委，而非只送達民進黨之委一般，但凡行政院出手，就必須服務全體立委，而非一黨立委，否則就有違反行政中立之虞，包括政策梗圖。
第二，執政黨立委固為執政隊的後盾，但仍肩負為民意監督政府的職能，民進黨立委不論學養好壞，都不只是行政院的護航部隊，民進黨立委若限期依靠行政院的梗圖問政（護航），那是有虧民代之職守。遺憾的是，有此自覺的民進黨立委直如鳳毛麟角。
第三，梗圖沒有腦袋，不會說話，只是中性的工具，梗圖做好做壞，端視製作者的動機。網路時代政策宣導與時俱進，運用梗圖或懶人包取代傳統字多如麻的政策說帖，無可厚非，重點是，行政院做為國家「公僕頭」，服務對象是全體人民，政策宣導不論是梗圖或影片，對象都該是全體人民，既不能限於立委，遑論執政黨立委。如果行政院心中有人民，又怎麼可能拿牛肉麵業者當政黨攻防的人肉盾牌？結果，「公僕頭」不當，寧當「網軍頭」，豈不怪異？
「牛肉麵梗圖」絕非單一事件，而是民進黨蔡政府五年來，中央梗圖廚房發包綠委與網軍的一貫作業流程，這個流程在二０一八年的九合一選舉到二０二０總統大選極大化，即使發生蘇啓誠案、農委會一四五０案等重大爭議，都沒能扭轉網軍主導政策攻勢的作法；梗圖加網軍讓蔡英文總統初選如虎添翼，進而贏得大選；「一粒卡臣」讓蘇貞昌紅到日本；防疫順時中，梗圖加網軍同樣功不可沒；因為對外界的批評失去謙虛聆聽之心，不聞不問不管不顧，即使才發生行政院幕僚公務時間發梗圖批評在野黨立委事件，行政院還不收手，終至膛炸。
梗圖沒錯，錯的是不該以犧牲業者的錯誤資訊做為攻擊工具；丁怡銘製作梗圖也沒錯，錯的是他忘了自己的身份是行政院發言人，而非民進黨黨工；真正錯的是行政院─這個忘了全民，誤以為自己是民進黨競選總部、只為民進黨服務的行政院。
