徐遵慈:中國靠RCEP打開日本市場
位於台北的中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈也說,東協近幾年來早就透過「東協加一」的機制分別連結中、日、韓、紐西蘭和澳洲五國的市場。因此,RCEP是一個由「東協加一」擴大至「東協加五」的貿易協定。也就是,原來的東協十國(印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、汶萊、柬埔寨、寮國、緬甸和越南),再併入中國、日本、韓國、紐西蘭和澳洲。
由於中國已和韓國、紐西蘭、澳洲都已簽有自貿協定,因此,徐遵慈說,RCEP最重大的意義在於:中日韓三國間首次互相開放市場,亦即東北亞市場的整合。
徐遵慈向美國之音表示:「這是第一次有一個貿易協定把中國、日本、韓國放進去。因為中、日、韓三國很多年來一直希望談一個中日韓FTA(自由貿易協定),就是我們講的CJK FTA(中日韓自由貿易協定),但是,到現在為止,一直沒辦法談成。但是在RCEP生效後,中國跟日本第一次會互相開放市場,日本和韓國會是第一次開放市場。所以,RCEP如果排除掉過去10年、15年來已經有的降稅的話,當它(明年)生效的時候,最重大的意義是在東北亞(市場)的整合。」
徐遵慈說,以地緣政治來說,RCEP之簽署也代表15個亞太國家已經放下過去在政治和外交上的摩擦,包括中澳、中越、中韓間曾有過的外交緊張關係,現在開始共同致力於推動新冠疫情后的經濟榮景,並一反川普所推動的單邊主義,朝多邊自由化的方向推進。
估算:RCEP僅抵銷1/3美中貿易戰損失
就中國加入RCEP的效益,據華爾街文摘七月中報導,布蘭迪斯大學(Brandeis University)國際商學院創始院長派特里(Peter A. Petri)曾模擬推算過並做出結論:中國就算是RCEP的最大受益者,也無法抵銷美中貿易戰的衝擊。
根據派特里的估算,在中美貿易戰下,中國受到的負面影響最為巨大,總損失約達3,040億美元;在日本所主導的「跨太平洋夥伴全面進步協議」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans- Pacific Partnership,CPTPP)下,中國的損失相對較小,只有280億美元;至於中國加入只有15國的RCEP後,收益可達1000億美元,也就是說,RCEP15也只能抵消中國與美國貿易戰的1/3左右的負面影響。
雖然印度現已拒絕加入RCEP,但派特里說,若印度加入RCEP,中國在RCEP16的收益更會大幅縮小到只有90億美元。